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Economia · Kazakhstan

Setenta acordos, três manchetes: o que Cazaquistão e China realmente assinaram em Xangai

A visita de dois dias de Tokayev resultou em uma série de acordos comerciais. O primeiro ponto de disputa é o valor em dólares.

Escrito 5 min de leitura · 11 fontes

HeyDex

Vídeo no idioma original

Traduzido do original em inglês.

Mais de setenta acordos comerciais, assinados ao longo de dois dias em Xangai, são o resultado concreto da visita de trabalho do presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, à China, em 16–17 de julho⁠2⁠3⁠7⁠10. O número que mais importa é o valor em dólares — e, nesse ponto, os relatos divergem.

Três veículos que se baseiam diretamente no serviço de imprensa da presidência do Cazaquistão — Interfax-Kazakhstan, Times of Central Asia e Caspianpost — avaliam o pacote em mais de $15 bilhões⁠3⁠7⁠10. The Astana Times e TIJ News, ambos acompanhando a Iniciativa Cinturão e Rota, informam o mesmo valor⁠5⁠6. Euronews e EuroInsight, que apresentam os valores em euros, estimam o pacote em €11.4 bilhões⁠2⁠9. Já a versão em vídeo desta reportagem informou um total de $13 bilhões, valor que não aparece em nenhuma das fontes fornecidas. Portanto, o número da manchete vem acompanhado de um asterisco: dependendo de quem você lê, o pacote de Xangai vale cerca de $15 bilhões ou cerca de €11.4 bilhões, e os dois valores não são iguais.

Os acordos foram assinados à margem da Conferência Mundial de IA de 2026, em Xangai, onde Tokayev fez um discurso de abertura em 17 de julho, encerrando sua viagem⁠8. Em seu encontro com o presidente chinês Xi Jinping, Xi declarou que os laços bilaterais haviam alcançado um "novo patamar"⁠2⁠9. Nenhuma outra declaração literal de qualquer um dos líderes aparece nos relatos.

O que o pacote realmente abrange

A lista de acordos abrange inteligência artificial, infraestrutura digital, transportes, finanças, agricultura e produção de veículos⁠7⁠10. O projeto industrial mais concreto é uma unidade de baterias para veículos elétricos: em 16 de julho, Tokayev conversou em Xangai com a CATL (Contemporary Amperex Technology), a maior fabricante de baterias do mundo, sobre a instalação do que seria a primeira fábrica de baterias para veículos elétricos em grande escala da Ásia Central⁠4. Além disso, os dois governos confirmaram uma folha de rota para a cooperação econômica até 2030, documento que orienta a próxima fase da relação, e não um contrato isolado⁠11.

Esse é o conteúdo que as fontes sustentam. Uma série de alegações mais específicas que circulam em vídeos sobre a viagem — entre elas, um terminal do Guoyao Materials Group no porto de Kuryk com capacidade declarada de 15 milhões de toneladas por ano, uma participação de 85 por cento do transporte ferroviário de cargas entre China e Europa que transitaria pelo Cazaquistão, $49 bilhões em comércio bilateral, $30 bilhões em investimentos chineses acumulados e 8,500 empresas apoiadas pela China em território cazaque — não é corroborada por nenhuma das dez fontes fornecidas para esta reportagem.

A geografia por trás da assinatura

O Cazaquistão fica no Corredor do Meio, rota comercial terrestre que leva mercadorias chinesas para o oeste, em direção à Europa, evitando o território russo e as zonas de conflito que encareceram a rota marítima ao sul. Essa posição geográfica faz com que os acordos de Xangai sejam mais do que um pacote comercial bilateral rotineiro. O Corredor do Meio atravessa o território cazaque por padrão; cada contêiner que passa por ele é uma transação sobre a qual o Cazaquistão pode cobrar impostos, prestar serviços e exercer influência política. Uma folha de rota até 2030 e uma fábrica de baterias que consolida a presença industrial chinesa aprofundam essa posição⁠7⁠11.

Por que isso importa

O que sabemos

  • Mais de 70 acordos comerciais foram assinados durante a visita de Tokayev a Xangai, em 16–17 de julho. 3710
  • Xi disse a Tokayev que os laços bilaterais haviam alcançado um "novo patamar". 29
  • Tokayev se reuniu com a CATL em Xangai, em 16 de julho, para tratar de uma fábrica de baterias para veículos elétricos. 4
  • Foi confirmada uma folha de rota para a cooperação econômica bilateral até 2030. 11

O que não sabemos

  • O valor exato do pacote em dólares — as fontes divergem entre $15 bilhões e €11.4 bilhões, e não é possível conciliar claramente os dois valores.
  • Se algum projeto específico (incluindo a fábrica da CATL) chegou à fase de contrato vinculante, em vez de um memorando de entendimento.
  • Os termos do financiamento chinês, incluindo qualquer componente de empréstimo soberano ou taxa concessional.

Próximos passos

  • Se a folha de rota até 2030 resultará em um tratado-quadro formal, que definiria as regras para a próxima fase do investimento industrial chinês no Cazaquistão.
  • Se outros países da Ásia Central — em particular Uzbequistão e Quirguistão — responderão com seus próprios pacotes concorrentes.
  • Como a participação do corredor no transporte ferroviário de cargas entre China e Europa mudará quando os novos investimentos em portos e baterias entrarem em operação.

Quem é quem

  • Kassym-Jomart TokayevPresidente do Cazaquistão, anfitrião das conversas de 16 de julho
  • Xi JinpingPresidente da China, declarou que os laços haviam chegado a um 'novo patamar'
  • CATL (Contemporary Amperex Technology)Fabricante chinesa de baterias em negociações para instalar uma fábrica no Cazaquistão

Fontes10

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