Setenta acordos, três manchetes: o que Cazaquistão e China realmente assinaram em Xangai

Mais de setenta acordos comerciais, assinados ao longo de dois dias em Xangai, são o resultado concreto da visita de trabalho do presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, à China, em 16–17 de julho ²³⁷¹⁰. O número que mais importa é o valor em dólares — e, nesse ponto, os relatos divergem.

Três veículos que se baseiam diretamente no serviço de imprensa da presidência do Cazaquistão — Interfax-Kazakhstan, Times of Central Asia e Caspianpost — avaliam o pacote em mais de $15 bilhões ³⁷¹⁰. The Astana Times e TIJ News, ambos acompanhando a Iniciativa Cinturão e Rota, informam o mesmo valor ⁵⁶. Euronews e EuroInsight, que apresentam os valores em euros, estimam o pacote em €11.4 bilhões ²⁹. Já a versão em vídeo desta reportagem informou um total de $13 bilhões, valor que não aparece em nenhuma das fontes fornecidas. Portanto, o número da manchete vem acompanhado de um asterisco: dependendo de quem você lê, o pacote de Xangai vale cerca de $15 bilhões ou cerca de €11.4 bilhões, e os dois valores não são iguais.

Os acordos foram assinados à margem da Conferência Mundial de IA de 2026, em Xangai, onde Tokayev fez um discurso de abertura em 17 de julho, encerrando sua viagem ⁸. Em seu encontro com o presidente chinês Xi Jinping, Xi declarou que os laços bilaterais haviam alcançado um "novo patamar" ²⁹. Nenhuma outra declaração literal de qualquer um dos líderes aparece nos relatos.

A lista de acordos abrange inteligência artificial, infraestrutura digital, transportes, finanças, agricultura e produção de veículos ⁷¹⁰. O projeto industrial mais concreto é uma unidade de baterias para veículos elétricos: em 16 de julho, Tokayev conversou em Xangai com a CATL (Contemporary Amperex Technology), a maior fabricante de baterias do mundo, sobre a instalação do que seria a primeira fábrica de baterias para veículos elétricos em grande escala da Ásia Central ⁴. Além disso, os dois governos confirmaram uma folha de rota para a cooperação econômica até 2030, documento que orienta a próxima fase da relação, e não um contrato isolado ¹¹.

Esse é o conteúdo que as fontes sustentam. Uma série de alegações mais específicas que circulam em vídeos sobre a viagem — entre elas, um terminal do Guoyao Materials Group no porto de Kuryk com capacidade declarada de 15 milhões de toneladas por ano, uma participação de 85 por cento do transporte ferroviário de cargas entre China e Europa que transitaria pelo Cazaquistão, $49 bilhões em comércio bilateral, $30 bilhões em investimentos chineses acumulados e 8,500 empresas apoiadas pela China em território cazaque — não é corroborada por nenhuma das dez fontes fornecidas para esta reportagem.

O Cazaquistão fica no Corredor do Meio, rota comercial terrestre que leva mercadorias chinesas para o oeste, em direção à Europa, evitando o território russo e as zonas de conflito que encareceram a rota marítima ao sul. Essa posição geográfica faz com que os acordos de Xangai sejam mais do que um pacote comercial bilateral rotineiro. O Corredor do Meio atravessa o território cazaque por padrão; cada contêiner que passa por ele é uma transação sobre a qual o Cazaquistão pode cobrar impostos, prestar serviços e exercer influência política. Uma folha de rota até 2030 e uma fábrica de baterias que consolida a presença industrial chinesa aprofundam essa posição ⁷¹¹.