محادثات غزة تصطدم بعقدة ترتيب الخطوات مع استمرار الغارات واستضافة مصر مراسم التوقيع

«وقف إطلاق نار هش» هي العبارة التي يواصل الوسطاء والمراسلون استخدامها، وقد أظهرت أحداث أواخر أغسطس سبب أهمية هذه الصفة⁠5. وأثارت غارات جوية على غزة يوم الأربعاء السابق لعطلة نهاية الأسبوع مزيدًا من الشكوك حول قدرة الجهود الأمريكية الجديدة على دفع وقف إطلاق نار هش إلى الأمام، وذلك بعد أيام قليلة فقط من أحدث زيارة أمريكية رفيعة المستوى⁠5. لم تُنهِ الغارات المحادثات رسميًا، لكنها أفرغتها من مضمونها، تاركةً الدبلوماسيين يتفاوضون بشأن المرحلة التالية من السلام، بينما كان الدخان لا يزال يتصاعد فوق الأنقاض في مناطق أخرى من القطاع⁠11.

جوهر المأزق هو ترتيب الخطوات، وقد بات الطرفان يصرحان بذلك علنًا. تصر إسرائيل على نزع حماس سلاحها بالكامل والتحقق من ذلك قبل أي انسحاب إضافي لقواتها. وتصر حماس على التزامات إسرائيلية ملموسة بالانسحاب قبل أن تتخلى عن أسلحتها. يطالب كل طرف الطرف الآخر بالتحرك أولًا، ولم تحسم خارطة الطريق المدعومة من الولايات المتحدة من يتحرك أولًا ومن يتحقق من حدوث ذلك⁠3.

المقترح الأمريكي الذي يتمحور حوله الخلاف هو خطة دونالد ترامب المؤلفة من 15 نقطة بشأن غزة، والتي قدمها ترامب نفسه بوصفها خطوة هائلة على طريق السلام عبر مجلس السلام التابع له⁠8. وتدعو الخطة حماس إلى إلقاء سلاحها بالتزامن مع انسحاب إسرائيل، وهي شروط قيل إن المسلحين أيدوها بينما رفضتها إسرائيل، قائلة إنها لن تنسحب قبل استكمال نزع سلاح الجماعة⁠6. تتضمن هذه الجملة وحدها المأزق بأكمله: فالأسلحة والانسحاب مرتبطان في النص، لكن ترتيب الخطوات يختلف باختلاف من يقرأه⁠6.

رفضت إسرائيل ترتيب الخطوات الوارد في الخطة في النصف الأول من أغسطس، وظهرت تقارير عن الرفض في الفترة بين 6 أغسطس و11 أغسطس⁠10⁠9⁠6⁠8. وأعاد رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو تأكيد رفضه أحدث خطة لدونالد ترامب بشأن غزة في تصريحات متلفزة موجهة إلى قاعدته اليمينية، قائلًا إن على حماس نزع سلاحها قبل انسحاب القوات الإسرائيلية⁠9. وفي تغطية منفصلة، رفض نتنياهو خطة دونالد ترامب المؤلفة من 15 نقطة بشأن غزة رفضًا قاطعًا⁠8. وكانت الرسالة متسقة أمام مختلف الجماهير: لا انسحاب قبل استكمال نزع السلاح⁠6.

أما حماس، فلم ترفض فكرة التخلي عن السيطرة الحصرية على ترسانتها، لكنها رفضت صيغة إسرائيل لتحقيق ذلك. وموقفها المعلن هو أن تُنقل أسلحتها إلى هيئة فلسطينية وأن تُخزّن داخل القطاع، بحسب الجماعة الإسلامية⁠7. وتُبقي هذه الصيغة الأسلحة داخل غزة وتحت حيازة فلسطينية، بدلًا من تدميرها أو إخراجها تحت إشراف إسرائيلي، وهذا تحديدًا ما يجعل إسرائيل تعتبرها رفضًا لا تنازلًا⁠7.

حاولت الولايات المتحدة كسر الجمود عبر الدبلوماسية المكوكية المباشرة. ففي 17 و18 أغسطس، أجرى نتنياهو محادثات استمرت أربع ساعات مع المبعوث الأمريكي جاريد كوشنر، وهي جلسة طويلة على نحو غير معتاد دلّت على حجم ما استثمرته واشنطن لإنقاذ الخطة⁠7. وبعدها، ظل مستقبل قطاع غزة غير واضح، وفقًا للتقييم الذي أعقب الاجتماع⁠7. ولم تفضِ الساعات الأربع إلى أي اتفاق معلن بشأن ترتيب الخطوات أو التحقق أو الانسحاب⁠7.

وبحلول 19 و20 أغسطس تقريبًا، وُصفت الجهود علنًا بأنها وصلت إلى طريق مسدود. فقد وصلت المحادثات الرامية إلى إنهاء الحرب بين إسرائيل وغزة إلى طريق مسدود هذا الأسبوع، فيما اضطلعت الولايات المتحدة بدور الوسيط، وفقًا للصياغة التي قدمها أمجد العراقي، كبير محللي شؤون إسرائيل وفلسطين في مجموعة الأزمات الدولية، في حديثه إلى إذاعة فرنسا الدولية⁠3. وقال العراقي إن هناك قضايا رئيسية لا تتناولها خارطة الطريق المدعومة من الولايات المتحدة للسلام⁠3. وبعبارة أخرى، تحدد خارطة الطريق الوجهة من دون الاتفاق على الطريق المؤدي إليها⁠3.

بات يُشار على نطاق واسع إلى نزع السلاح باعتباره العقبة الأكبر في عملية السلام المتعثرة في غزة، إذ يقول خبراء إن الغموض السياسي يجعل الخطة غير قابلة للتطبيق في الوقت الراهن⁠10. لهذا الغموض اسم وموعد. فمهلة نتنياهو القاطعة تجسد أزمة أعمق: إطارًا لنزع السلاح لا يقبله أي طرف بالكامل، وانتخابات إسرائيلية تفصل عنها عشرة أسابيع⁠4. ومع اقتراب الحملة الانتخابية، لا تملك أي حكومة إسرائيلية حافزًا للموافقة على مزيد من الانسحابات من دون أن تتمكن من إظهار نزع السلاح الكامل للناخبين أولًا⁠10⁠4.

يساعد هذا الجدول السياسي على تفسير سبب اجتماع صورتين متناقضتين في آن واحد يوم 23 أغسطس. ففي ذلك اليوم، اجتمع قادة إقليميون ووسطاء دوليون في مصر اليوم لتوقيع اتفاق بشأن غزة، بعد أسبوع من الدبلوماسية المكوكية شهد أول تواصل أمريكي مباشر مع قيادة حماس منذ عقود، وبثت قناة العربية المراسم مباشرة⁠11. وأُقيمت المراسم بينما كان الدخان يتصاعد فوق أنقاض غزة وتستمر الغارات الجوية الإسرائيلية الدامية، بحسب التقرير نفسه⁠11. جسّدت الدبلوماسية الوحدة، فيما أظهرت القوة الانقسام⁠11⁠4.

ما لا تثبته التقارير المتاحة لا يقل أهمية عما تثبته. فالمصادر المقدمة لا تؤكد وجود مراقبين دوليين في القاهرة ومنعهم من الدخول عبر رفح، ولا تذكر أي منع من هذا القبيل على الإطلاق. كما أنها لا تعرض قرارًا لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يجيز نشر قوة لتحقيق الاستقرار أو إقامة إدارة تكنوقراطية لغزة، ولا تسمي مفوضيها أو تسرد الدول المساهمة بقوات أو تحدد أعدادها. وهي تورد ضربات منفردة، مثل الضربة التي قتلت شخصين في الزوايدة، لكنها لا تقدم حصيلة إجمالية منذ بدء وقف إطلاق النار⁠4. ولا تصف خطًا أصفر، أو نسبة من الأراضي الخاضعة للسيطرة، أو عمليات تبادل رهائن وسجناء، أو جردًا موثقًا للمقاتلين أو الأنفاق أو المخزونات.

لهذا الغياب أهمية، لأن التحقق هو جوهر المسألة. فمن دون جرد محايد، لا يوجد خط أساس متفق عليه لمعنى نزع السلاح. ومن دون مراقب متفق عليه، لا يوجد طرف يثق به الجانبان لتأكيد تسليم الأسلحة الثقيلة أو تدمير الأنفاق أو انسحاب القوات. إن إصرار إسرائيل على إتمام نزع السلاح قبل الانسحاب، وإصرار حماس على نقل الأسلحة إلى هيئة فلسطينية داخل القطاع، ليسا تفصيلين فنيين يمكن البت فيهما لاحقًا⁠6⁠7. إنهما تعريفان متنافسان للأمن، ولا توجد حاليًا آلية ترد في المصادر تصل بينهما⁠3.