فاتورة زلزال فنزويلا البالغة 19.6 مليار دولار: البنك الدولي يقول إن التعافي قد يستغرق عقداً

19.6 مليار دولار. هذا هو أول تقدير للبنك الدولي لتكلفة الزلزالين اللذين ضربا فنزويلا في 24 يونيو 2026 — وهو رقم يقول البنك إنه يمثل الأضرار المادية المباشرة، ويعادل نحو 18 بالمئة من إجمالي الناتج الاقتصادي السنوي للبلاد.²³⁴ وصدر تقرير التقدير العالمي السريع للأضرار، أو GRADE، في 23 يوليو، وهو حتى الآن أكثر حصر موثوق لما خسرته البلاد، والمدة التي قد يستغرقها طريق التعافي.²⁷

ضرب الزلزالان، اللذان بلغت قوتهما 7.2 و7.5 درجة، بفارق ساعات قليلة، وأوديا بحياة نحو 5,000 شخص، وفقاً للحكومة الفنزويلية، ما يجعلهما الحدث الزلزالي الأكثر فتكاً في البلاد منذ عام 1812.⁵¹¹ كما دمّرا البيئة العمرانية على نحو يحدده تقرير البنك للمرة الأولى بالأرقام. وكانت المساكن السكنية الأكثر تضرراً، إذ استحوذت على 47 بالمئة من إجمالي الأضرار، وبلغت خسائرها وحدها 9.3 مليار دولار.⁶⁷ وشكّلت أضرار البنية التحتية 27 بالمئة، فيما بلغت حصة المباني غير السكنية 26 بالمئة أخرى.⁶⁷

تحذير البنك الدولي صريح. فمن دون تمويل مستدام يحظى بالأولوية، قد تمتد إعادة الإعمار لأكثر من عشر سنوات — وهي مدة تعني، في بلد يعاني أصلاً ضائقة اقتصادية عميقة، تأجيل التنمية لجيل كامل.⁷ وقال البنك إنه يعمل مع الحكومة الفنزويلية على وضع خطة لإعادة الإعمار.⁷

ولا تترك صياغة التقرير نفسه مجالاً كبيراً للشك في حجم الرهانات. وجاء في البيان الصحفي للبنك: «يُظهر التقييم الأولي أن إعادة الإعمار في الوقت المناسب ستكون حاسمة لتعافي اقتصاد البلاد ونتائجها الاجتماعية».²

وهناك رقم ثانٍ ينبغي أن يُذكر إلى جانب العنوان الرئيسي البالغ 19.6 مليار دولار. فقد قدّرت عدة وسائل إعلام، استناداً إلى التقرير الأساسي نفسه، الكلفة الكاملة لإعادة البناء بضعف قيمة الأضرار أو أكثر.⁵¹¹ وهذا يعني أن فاتورة إعادة الإعمار قد تتجاوز 39 مليار دولار — لبلد كان يواجه ضغوطاً شديدة بالفعل قبل أن تهتز الأرض.

تتفق معظم وسائل الإعلام — رويترز، ويورونيوز، وديفديسكورس، وأولتيماس نوتيسياس، وCGTN، وCRBC News، والبيان الصادر عن البنك الدولي نفسه — على أن الأضرار المباشرة بلغت 19.6 مليار دولار.^23467810 لكن صحيفة ستريتس تايمز تورد رقماً مختلفاً. إذ تذكر، استناداً إلى التقرير نفسه، أن الأضرار المباشرة بلغت 25.3 مليار دولار، وأن إجمالي كلفة إعادة البناء يصل إلى 64.7 مليار دولار.¹¹ ومن الصعب التوفيق بين الرقمين: فعنوان الرابط الخاص بمقال ستريتس تايمز يتضمن رقم 19.6 مليار دولار، بينما يورد متن المقال 25.3 مليار دولار. وإلى أن يوضح البنك الأمر، يظل رقم 19.6 مليار دولار هو الرقم المتفق عليه في سائر التغطيات — لكن تقدير ستريتس تايمز الأعلى يشير إلى مدى ارتفاع كلفة إعادة الإعمار النهائية عند احتساب الخسائر غير المباشرة وتكاليف التعافي الإضافية.

لم تضرب الزلازل اقتصاداً سليماً. فقد دخلت فنزويلا شهر يونيو وهي تواجه تضخماً مفرطاً ونزوحاً جماعياً وانكماشاً استمر عقداً. وخسارة 9.3 مليار دولار في المساكن السكنية ليست رقماً مجرداً هنا؛ بل ضربة للأسر التي لم يكن لديها هامش أمان يُذكر من الأساس، في بلد غادره الملايين بالفعل. وفي هذا السياق، يبدو تشديد البنك على سرعة التحرك أقل شبهاً بالحذر البيروقراطي وأكثر شبهاً بالفرز الطبي العاجل.

وتناولت الجزيرة، في تقرير نشرته بعد أيام من صدور GRADE، السؤال المحوري باعتباره مسألة قدرة سياسية ومالية: من يدفع، ومن يعيد البناء، ووفق أي جدول زمني.⁹ وأشار البنك الدولي إلى أنه سيساعد في وضع الخطة، لكنه لا يستطيع بمفرده تمويل إعادة إعمار بهذا الحجم. ويبدأ هذا العمل في أماكن أخرى — في كاراكاس، والعواصم التي تتعامل معها ثنائياً، والمؤسسات متعددة الأطراف التي اتبعت حتى الآن نهجاً حذراً في تعاملها مع فنزويلا.

أما التسلسل الزمني للكارثة نفسها فهو كالتالي: زلزالان في 24 يونيو 2026؛ وحصيلة وفيات حكومية تقارب 5,000؛ وتقرير GRADE الصادر في 23 يوليو، الذي قدّر الأضرار بـ19.6 مليار دولار وحذّر من أن إعادة الإعمار ستمتد سنوات عدة.²⁵⁷¹¹

ما لا يزال غير واضح هو هيكل التمويل. فلم يُعلن عن مؤتمر للمانحين، ولم يُنشر أي بند في الميزانية مخصص لإعادة الإعمار. وفي الوقت الراهن، لا يوجد أي مصدر تمويل ملتزم به في السجلات العامة لسد الفجوة بين تقدير الأضرار البالغ 19.6 مليار دولار والكلفة المحتملة الأعلى بكثير لإعادة البناء.

ما ينبغي متابعته لاحقاً هو ما إذا كان البنك الدولي والحكومة الفنزويلية سينشران خطة إعادة الإعمار التي يقول البنك إنه يساعد في وضعها⁷ — وما إذا كانت ستتضمن مساراً موثوقاً للتمويل. ومن دون ذلك، يبدو تحذير البنك من عقد كامل أقل شبهاً بتوقع، وأكثر شبهاً بمهلة نهائية.