300,000 Haitianer verlieren mit Auslaufen des TPS ihre Arbeitserlaubnisse und geraten in rechtlichen Schwebezustand

Mehr als 300,000 Haitianer, die in den Vereinigten Staaten leben, haben ihre Arbeitserlaubnis und den Abschiebungsschutz verloren, die ihnen eine legale Beschäftigung ermöglichten. Niemand kann ihnen genau sagen, was als Nächstes kommt. Die Zahl selbst erzählt die Geschichte: Innerhalb einer Woche wurde eine stadtgroße Bevölkerungsgruppe von autorisierten Arbeitskräften zu Menschen ohne rechtmäßigen Aufenthaltsstatus – während Arbeitsplätze, Hypotheken und Schichten in Pflegeheimen von einem Rechtsstatus abhängen, der Ende Juli auslief ⁴.

An der Größenordnung wird die nationale Zahl konkret. Allein in Florida leben schätzungsweise etwa 158,000 haitianische TPS-Inhaber, Teil einer landesweit betroffenen Bevölkerungsgruppe von mehr als 150,000, so Schätzungen von FWD.us, dem UndocuBlack Network und der Haitian Bridge Alliance, die USA Today zitierte ⁵. Andere Redaktionen beziffern die landesweite Gesamtzahl höher. CBS Miami berichtet, dass das Ende etwa 330,000 Haitianer betrifft, während Newsweek die Gruppe mit mehr als 300,000 angibt ⁹⁴. Die Quellen sind sich über die genaue Gesamtzahl uneinig, nicht aber über die Größenordnung: Dies ist einer der größten einzelnen TPS-Verluste der jüngeren Geschichte, der sich stark auf Südflorida konzentriert.

Ausgelaufen ist kein abstrakter Status, sondern die Karte, die einer Person eine Anstellung ermöglicht. Die Associated Press bestätigt, dass die Arbeitserlaubnis ausgelaufen ist und bei Tausenden haitianischen Einwanderern und ihren US-amerikanischen Arbeitgebern Verwirrung stiftet. Über die Berichterstattung eines öffentlichen Radiosenders in Südflorida zum selben AP-Bericht wurde dieser Befund ebenfalls aufgegriffen ²¹¹. Für Beschäftigte bedeutet das Schichten, die sie nicht mehr legal arbeiten dürfen. Für Arbeitgeber bedeutet es I-9-Formulare, die sie nicht mehr guten Gewissens akzeptieren können, und Entscheidungen über Entlassungen, Freistellungen oder Kündigungen, die ohne klare Leitlinien des Bundes getroffen werden.

In Massachusetts haben solche Entscheidungen bereits begonnen. GBH berichtet, dass Arbeitgeber mit der Entlassung von Menschen begonnen haben, die haitianischen Schutzstatus haben; dabei gibt es auch Bedenken wegen der Personalausstattung im Gesundheitswesen und in Pflegeheimen ⁸. Das Muster ist von früheren Ausläufen des TPS bekannt: Noch bevor Einwanderungsbeamte tätig werden, handeln Personalabteilungen, denn die Weiterbeschäftigung einer Person ohne gültige Arbeitserlaubnis birgt eigene Haftungsrisiken. Für Pflegeheime und ambulante Pflegedienste, die bereits unter Personalmangel leiden, bedeutet der Verlust kein künftiges Abschiebungsrisiko, sondern eine sofortige Lücke im Dienstplan.

Ob das Programm vollständig und formell beendet ist, hängt davon ab, welche Redaktion man liest; in den Rechercheunterlagen wird ausdrücklich festgehalten, dass die Quellen uneins sind. Ideastream Public Media berichtet, TPS sei am Montag, dem 27. Juli, ausgelaufen; Haitianer in Ohio hätten ihre Arbeitserlaubnisse verloren und fürchteten Razzien ¹⁰. Über den Ablauf der Arbeitserlaubnisse wurde am 28. und 29. Juli breit berichtet ²³⁴.

Gleichzeitig berichtete der Miami Herald am 29. Juli, dass das formelle Ende noch von einer Anordnung eines Bundesrichters abhing. Die Zeitung schrieb, es sei nur eine Frage der Zeit, bis die Trump-Regierung mit einer Verschärfung der Abschiebungen nach Haiti beginnen könne; die Politik trete mit Erlass dieser Anordnung in Kraft ³. CBS Miami beschrieb die haitianische Gemeinschaft in Südflorida ebenfalls als angespannt und wartend auf eine TPS-Entscheidung eines Bundesrichters, die jeden Tag ergehen könne ⁹. Die sachgerechte Formulierung lautet: Die Arbeitserlaubnis ist in der Praxis ausgelaufen, während die letzte rechtliche Formalität für die Beendigung und Abschiebungen noch von der Entscheidung des Gerichts abhing.

Der Weg bis zu dieser Woche führte über den Obersten Gerichtshof. Am 25. Juni entschied das Gericht in Mullin v. Doe mit 6-3 Stimmen und ermöglichte der Trump-Regierung damit, den Schutz für Haitianer und Syrer zu widerrufen, so USA Today ⁵. Diese Entscheidung selbst setzte niemanden in ein Flugzeug. Sie beseitigte die rechtliche Sperre, die die Regierung daran gehindert hatte, die Schutzstatusbezeichnung zu beenden, und ebnete so den Weg für das Auslaufen Ende Juli und das derzeitige Warten auf eine Anordnung eines unteren Gerichts, die der Beendigung Wirksamkeit verleiht.

Ohio zeigt, wie die nationale Politik eine kleinere, neuere haitianische Gemeinschaft trifft. Die Überschrift von Ideastream bringt den Moment auf den Punkt: Da TPS nun ausgelaufen ist, warten DeWine und Einwanderungsbefürworter auf das Schicksal der Haitianer in Ohio ¹⁰. Die Haitianer dort haben ihre Arbeitserlaubnisse verloren und fürchten Razzien, obwohl es nach dem gleichen Bericht im Bundesstaat bislang keine Hinweise auf Razzien gab ¹⁰. Der Bericht korrigiert zwei Fehler, die in automatisch generierten Untertiteln von Fernsehbeiträgen kursierten: Ohios Gouverneur heißt DeWine, nicht Tim Kretschman, und in den verfügbaren Berichten wird er weder mit der Aussage zitiert, die Entscheidung sei ein Fehler, noch mit einer Warnung vor schwerem Arbeitskräftemangel ¹⁰. Dokumentiert ist in den Berichten vielmehr ein Stillstand: Arbeitgeber, Beschäftigte und Fürsprecher warten darauf, zu erfahren, ob die Arbeit wieder aufgenommen werden kann oder Abschiebungsverfahren folgen.

In Südflorida ist das Warten nicht nur rechtlicher, sondern auch wirtschaftlicher Natur. Local10 berichtete unter der Überschrift Going to lose billions über Befürchtungen hinsichtlich sinkender Steuereinnahmen und Arbeitskräftemangels im Zusammenhang mit dem Ende des TPS für Haitianer. Außerdem merkte der Sender an, dass ein Geschäft in Little Haiti am Dienstag, dem 28. Juli, weniger Betrieb hatte ⁶. Wirtschaftsverbände sagen allgemeiner, der Verlust von Beschäftigten mit Arbeitserlaubnis könne einen ohnehin angespannten Arbeitsmarkt zusätzlich belasten, so Newsweek ⁴. Das sind noch keine bezifferten Verluste bei Steuereinnahmen oder Produktion. Es handelt sich um den vorweggenommenen Rückzug – weniger Schichten, weniger Kunden, zurückhaltende Arbeitgeber bei Einstellungen oder Investitionen –, der den offiziellen Daten typischerweise vorausgeht.

Dieser Rückzug ist untrennbar mit der Angst in den eigenen vier Wänden verbunden. EL PAIS berichtet, dass Familien in Little Haiti in Miami neben dem Verlust ihres Status auch mit der Angst vor Razzien und Zwangsvollstreckungen ihrer Hypotheken konfrontiert sind ⁷. Ein Bewohner fasste die Erschöpfung in einem Satz zusammen, der vollständig statt paraphrasiert gelesen werden sollte. Über Nachbarn, denen nach jahrelanger Arbeit in den Vereinigten Staaten die Abschiebung droht, sagte er, sie kämpften schon seit Jahren und hätten jetzt nichts mehr ⁷. Wenn die Arbeitserlaubnis endet, wird eine Hypothek nicht ausgesetzt. Schnell stellt sich die Frage, ob man die Raten für ein Haus weiterzahlt, das man möglicherweise verlassen muss, oder die Zahlungen einstellt, um Geld für Anwälte, Kaution oder einen Umzug zurückzulegen.

Was nicht belegt ist, zählt ebenso wie das, was belegt ist. Die vorliegenden Berichte bestätigen weder Behauptungen über wöchentliche Abschiebeflüge noch über Flüge, die in den kommenden Wochen beginnen sollen; der Miami Herald schreibt lediglich, dass Abschiebungen nach Haiti zunehmen werden, sobald die Anordnung des Richters in Kraft tritt ³. Konkrete Zahlen, die andernorts kursierten – darunter eine Schätzung von 1.2 Milliarden Dollar für Florida, Angaben zu 15,000 Beschäftigten in der Landwirtschaft und 13,000 Pflegekräften, die mehr als 65,000 Patienten versorgen, eine Erfolgsquote bei Asylanträgen von unter 5 Prozent sowie ein Programm zur freiwilligen Rückkehr mit einem Scheck über 2,000 Dollar und einem Flug –, werden von keiner der für diesen Artikel bereitgestellten Quellen bestätigt. Auch ein angebliches Zitat des Ministers für Innere Sicherheit, wonach TPS nie als Weg zu einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung gedacht gewesen sei, lässt sich anhand dieser Quellen nicht verifizieren. Der Name des Verfahrens vor dem Obersten Gerichtshof verweist auf einen Amtsträger namens Mullin, doch die Quellen enthalten keine zitierte Aussage, die die ihm in Fernsehuntertiteln zugeschriebene Äußerung belegt ⁵.

Das Ergebnis ist eine eigentümliche und schmerzhafte Art des Schwebezustands. Rechtlich sind haitianische TPS-Inhaber von geschützt zu ungeschützt geworden, ohne dass es einen klaren öffentlichen Zeitplan für die Durchsetzung gibt. In der Praxis haben viele bereits die Arbeitsplätze verloren, die ihnen ein Leben in den Vereinigten Staaten ermöglichten – obwohl die formelle Abschiebung weiterhin von einem Gerichtsverfahren abhängt, dessen Entscheidung noch in einigen Tagen erwartet wird ⁸³⁹. Die Verwirrung, wie die AP es formuliert, ist hier kein Nebeneffekt. Sie ist der Mechanismus, durch den die Politik zuerst greift: über Arbeitgeber, die auf abgelaufene Karten reagieren müssen, Vermieter und Kreditgeber, die entscheiden müssen, welches Risiko sie eingehen, und Familien, die entscheiden müssen, ob sie zu einer Arbeit erscheinen, die rechtlich nicht mehr zulässig ist ²¹¹.