Trump lehnt Irans Angebot zu Hormus ab. Die Sieben-Tage-Frist begann nie

Präsident Donald Trump hat am 26. September Irans Angebot abgelehnt, den normalen Schiffsverkehr durch die Straße von Hormus wiederherzustellen. Doch die im Zentrum des Angebots stehende Sieben-Tage-Frist hat noch nicht begonnen: Irans Außenminister Abbas Araghchi sagte, sie werde erst anlaufen, wenn die Vereinigten Staaten den Plan akzeptierten. Trump erklärte, Iran wolle die Straße sofort öffnen, sagte aber nicht, welche vorgeschlagenen Bedingungen er ablehnte. Araghchi zufolge wartet Teheran auf eine offizielle Position der USA über Vermittler, bevor es über das weitere Vorgehen entscheidet. Eine öffentliche Zurückweisung ist eindeutig; eine formelle Antwort über diesen Kanal liegt nicht vor. ^{19 17 74}

Trump sagte außerdem, er möge es, Deals zu schließen. Seine Darstellung der Motive Irans ist seine eigene, keine bestätigte Erklärung für den Vorschlag Teherans. Weder eine Zustimmung der USA noch ein Waffenstillstand oder die Rückkehr zum regulären Handelsverkehr sind bestätigt. Entscheidend ist der Unterschied zwischen dem Angebot, einen Wasserweg wieder zu öffnen, und einem Wasserweg, den Schiffe wieder verlässlich nutzen können. ^{10 20}

Dies ist eine Wende gegenüber der diplomatischen Öffnung, über die wir am 23. September berichtet haben. Unser früherer Bericht beschrieb etwa dreistündige Gespräche zwischen den USA und Iran am 22. September am Rande der UN-Generalversammlung in New York. Vermittler pendelten zwischen den Delegationen; ob hochrangige Gesandte persönlich zusammentrafen, war umstritten. Trump bezeichnete die Gespräche als produktiv und sprach von einem baldigen weiteren Treffen. Iran übermittelte anschließend seinen neuen Vorschlag über Katar. Vor Trumps Ablehnung hatte ein US-Beamter vermittelte Gespräche, darunter zu Nuklearfragen, als konstruktiv bezeichnet und zugleich gesagt, Washington habe es nicht eilig. Diese Äußerungen bedeuteten keine Zustimmung und dürfen nicht mit der Position Washingtons nach Trumps Äußerung verwechselt werden. ^{35 37}

Der berichtete Austausch war an Bedingungen geknüpft und kein Angebot, Hormus zuerst zu öffnen und alles andere später zu regeln. Berichten zufolge forderte Iran ein Ende der US-Seeblockade seiner Häfen, eine Lockerung der Sanktionen auf iranische Ölverkäufe und einen regionalen Waffenstillstand einschließlich des Libanon. Zugleich schlug Iran vor, die Durchfahrt wiederherzustellen und die Atomverhandlungen wieder aufzunehmen. DW News und The Telegraph berichteten zudem über eine Forderung nach der Freigabe von mindestens $12 Milliarden an eingefrorenen iranischen Vermögenswerten. Der vollständige schriftliche Vorschlag und die Berechnung dieser Summe wurden nicht unabhängig bestätigt. Die Bezeichnung als Sieben-Punkte-Plan belegt nicht den genauen Wortlaut von sieben vereinbarten Bestimmungen. ^{5 33 40}

Araghchi machte ausdrücklich klar, wann der von ihm vorgeschlagene Zeitraum beginnen sollte: „Die Sieben-Tage-Frist beginnt, sobald die Vereinigten Staaten diesen Plan akzeptieren.“ Ein am 25. September unterbreitetes Angebot setzte daher keine automatische Frist zur Wiederöffnung sieben Tage später in Gang. Was in diesen Tagen geschehen sollte, ist weniger eindeutig. ⁷⁴

Dem Bericht des Guardian vom 26. September zufolge beschrieb Araghchi vier bis fünf Tage für erste Schritte, eine mögliche Öffnung am sechsten Tag und Atomgespräche am siebten Tag. Der Bericht des Telegraph vom 25. September sieht die Wiederöffnung am siebten Tag und umfassende Gespräche nach dem Waffenstillstand vor. Der Bericht von CNN vom 25. September beschreibt sieben Tage für die Zustimmung der USA, bevor die Gespräche wieder aufgenommen werden. Das sind unterschiedliche Beschreibungen einer folgenreichen Abfolge, keine drei Phasen, die sich gefahrlos zu einem verbindlichen Zeitplan zusammenfügen lassen. Kein authentifizierter Text des Vorschlags klärt die Abweichungen auf. ^{9 40 39}

Araghchi verknüpfte die erforderlichen Bedingungen mit einem im Juni vereinbarten Memorandum, das Berichten zufolge einen Waffenstillstand, die Schifffahrt, Sanktionen und Nuklearfragen umfasste. Dieser Ansatz scheiterte anschließend angesichts erneuter Angriffe und Streitigkeiten über den Wortlaut, einschließlich der Kontrolle über die Straße; die überprüften Berichte klären das genaue Unterzeichnungsdatum im Juni nicht. Irans Präsident Masoud Pezeshkian sagte, ein Waffenstillstandsprozess könne mit der Zustimmung der USA beginnen, Iran werde seine eingegangenen Verpflichtungen einhalten, und internationale Nuklearinspektoren könnten im Rahmen ausgehandelter Vereinbarungen einreisen. Nichts davon bedeutet, dass Inspektoren im Rahmen dieses Angebots tatsächlich eingereist sind. Der grundlegende Konflikt bleibt bestehen: Washington fordert einen vollständigen Verzicht Irans auf Urananreicherung, während Teheran ein Recht auf zivile Urananreicherung geltend macht. ^{35 20 39}

Seit dem Beginn des Krieges nach den Angriffen der USA und Israels Ende Februar gilt die Straße von Hormus als faktisch für den normalen Handelsverkehr geschlossen. Drohungen und Angriffe Irans auf Schiffe haben den Verkehr stark beeinträchtigt. „Faktisch geschlossen“ bedeutet nicht, dass kein Schiff hindurchkommt. Normalerweise werden etwa ein Fünftel des weltweiten Öls und Gases durch die Straße transportiert. Deshalb ist der Unterschied zwischen einzelnen Frachten, die unter Kriegsbedingungen passieren, und einem verlässlichen Zugang für den normalen Schiffsverkehr weit über die Golfregion hinaus von Bedeutung. ^{1 17}

Die sichtbare Verfolgung von Frachtschiffen zählte am 21. September vier Durchfahrten, am 22. September drei – an diesem Tag alle in Richtung hinaus – und am 24. September neun. Ein zuvor gemeldeter Zehn-Tage-Durchschnitt lag bei etwa 15 Durchfahrten pro Tag; ein späterer Bericht bezifferte den Zehn-Tage-Durchschnitt auf rund 18. Diese Momentaufnahmen erfassen unterschiedliche Zeiträume und können Schiffe übersehen, die ihre Ortungsgeräte ausschalten. Sie zählen weder alle Schiffe, die die Straße nutzen, noch bilden sie eine synchronisierte Zeitreihe, die eine Rückkehr zum normalen Verkehr belegt. ^{59 55 35}

Die Ölmengen erzählen einen anderen Teil der Geschichte. Vorläufige Kpler-Daten beziffern die Rohölexporte seit Beginn der Woche am 20. September auf 33.7 Millionen Barrel; es handelt sich nicht um die Gesamtmenge einer abgeschlossenen Woche. Eine separate, auf Kpler-Daten gestützte Berechnung ergab einen gleitenden Sieben-Tage-Durchschnitt des Ölflusses von mehr als 13.5 Millionen Barrel pro Tag. US-Beamte schätzten separat rund 60 Millionen Barrel innerhalb von 72 Stunden; Zeiträume, erfasste Schiffe und Methoden wurden nicht miteinander abgeglichen. Das US-Zentralkommando erklärte, der Rohöltransport habe mehr als 85% des Vorkriegsniveaus erreicht und täglich seien Dutzende Schiffe passiert, während ABC News berichtete, dass Diesel und Flugzeugtreibstoff deutlich langsamer als Rohöl transportiert würden. Keine dieser Schätzungen der Ölmengen misst, ob alle Arten von Handelsschiffen regelmäßig und sicher fahren können. ^{57 58 56 21}

Trump behauptete, in der vorangegangenen Nacht seien 29 Schiffe ausgelaufen, und erklärte, die Vereinigten Staaten hätten die Straße vollständig unter Kontrolle. Weder seine Zahl und der genaue Zeitraum, auf den sie sich bezieht, noch seine Behauptung vollständiger Kontrolle wurden hier unabhängig überprüft. Entscheidend ist nicht, ob ein Tanker überhaupt einmal passieren kann. Entscheidend ist, ob Besatzungen und Frachteigentümer mit einer Passage rechnen können, ohne Angriffsrisiko, militärischen Geleitschutz und Unsicherheit über Sanktionen. ¹⁹

Pezeshkian sagt, die Blockade und die Sanktionen ließen in Iran die Preise steigen und verursachten Engpässe bei Grundgütern; das sind seine Beschreibungen, keine unabhängig überprüfte Preis- oder Mangelreihe. Der US-Botschafter bei den Vereinten Nationen, Mike Waltz, sagt, Irans Reserven seien erschöpft und die Revolutionsgarden kontrollierten 40–50% der Wirtschaft. Außerdem behauptet er, 146 Länder hätten iranische Angriffe auf die zivile Schifffahrt verurteilt. Keine identifizierte UN-Abstimmung und keine Liste der Unterzeichner bestätigt diese Zahl. Auch eine separat gemeldete Erklärung von rund 80 Ländern, in der die Öffnung der Straße von Hormus gefordert wurde, bestätigt sie nicht. ^{39 2 65 107}

Pezeshkian will vor den US-Zwischenwahlen im November eine Einigung erzielen, sagt aber, er misstraue Gesprächen mit Washington, weil früheren Verhandlungen seiner Darstellung zufolge Angriffe und Sanktionen folgten. Das Wall Street Journal berichtete unter Berufung auf Beamte, Trump habe seinen Beratern gesagt, erneute Bombardierungen nach diesen Wahlen seien wahrscheinlich; Reuters erklärte, den Bericht nicht unabhängig bestätigen zu können. Waltz wollte nicht vorhersagen, ob oder wann die Angriffe wieder aufgenommen werden könnten. Der Bericht über Trumps private Überlegungen ist weder ein Angriffsbefehl noch eine Terminangabe dafür. ^{36 23 7 2}