15: फ्रांस ने सीमा खींची, बाकी यूरोप गौर से देख रहा है

पंद्रह। अब न्यूनतम उम्र यही है। मंगलवार, 21 जुलाई 2026 को फ्रांसीसी संसद ने एक कानून को मंज़ूरी दी, जिसके तहत पंद्रह वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति को सोशल मीडिया अकाउंट खोलने से रोक दिया गया है। इस तरह फ्रांस यूरोपीय संघ का पहला देश बन गया जिसने इस उम्र-सीमा को कानून में दर्ज किया ^245671011।

निचले सदन में मतदान का नतीजा एकतरफा रहा। नेशनल असेंबली ने विधेयक को 279 के मुकाबले 81 मतों से पारित किया और अंततः दोनों सदनों ने इस उपाय का समर्थन किया ⁷⁸। यह अंतर बताता है कि यह संघ में इस तरह का पहला कानून क्यों है, पांचवां क्यों नहीं: जिन राजधानियों में बचपन और इंटरनेट को लेकर राजनीति ने गठबंधनों को बांट रखा है, वहां विधेयक या तो समिति में दम तोड़ देता है या सदन में मतदान तक नहीं पहुंचता। पेरिस में यह पारित हो गया।

नए कानून के तहत फ्रांस में काम करने वाले सोशल मीडिया प्लेटफॉर्मों को उपयोगकर्ताओं की उम्र सत्यापित करनी होगी। इसका व्यावहारिक असर यह होगा कि फ्रांस में फीड स्क्रॉल करने की इच्छा रखने वाले किसी भी व्यक्ति को एल्गोरिदम खुलने से पहले अपनी उम्र साबित करनी होगी ³¹¹। BBC की रिपोर्ट के मुताबिक, जनवरी 2027 से 15 वर्ष से कम उम्र वालों को प्लेटफॉर्मों से प्रतिबंधित किया जाएगा ³। एक समाचार माध्यम के मुताबिक, राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों चाहते थे कि प्रतिबंध अगले स्कूल वर्ष की शुरुआत से पहले लागू हो जाए ⁵।

यह बात इसलिए मायने रखती है क्योंकि कानून लागू करने के तौर-तरीकों पर अभी भी बातचीत चल रही है। रिपोर्टिंग के मुताबिक, फ्रांस इसे लागू करने की व्यवस्था को अंतिम रूप देने के करीब है और उम्र सत्यापन को इसका सबसे अहम हिस्सा बताया गया है ¹¹। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध रिपोर्टिंग विधेयक के साथ प्रसारित हुए कई विशिष्ट दावों की पुष्टि नहीं करती: नए अकाउंटों को ब्लॉक करने के लिए सितंबर 2026 में शुरुआत, मौजूदा 15 वर्ष से कम उम्र वाले अकाउंटों को हटाने की जनवरी 2027 की समय-सीमा, उपाय के दायरे में आने वाले प्लेटफॉर्मों के नाम, या हाई स्कूलों में फोन पर किसी पूरक प्रतिबंध की बात। ये दावे कानून पर हुई टिप्पणियों में दिखाई देते हैं; यहां दी गई संसदीय कार्यवाही की रिपोर्टिंग जनवरी 2027 को लागू होने की तारीख और उम्र सत्यापन को मुख्य दायित्व बताती है ³¹¹।

यह ऐसा विधेयक नहीं है जो भटकते-भटकते समिति से बाहर आ गया हो। यह मैक्रों के दूसरे कार्यकाल के घरेलू तकनीकी एजेंडे का केंद्रबिंदु है—एक ऐसा सुधार जिसका उन्होंने सार्वजनिक रूप से समर्थन किया और जिसे अपने राष्ट्रपति-कार्यकाल से जोड़ा ³⁷⁹। जिस दिन मतदान हुआ, उसी दिन मैक्रों ने पेरिस के एक बाल स्वास्थ्य केंद्र का दौरा किया। यह पहले से तय कार्यक्रम था, जिसने संकेत दिया कि वे चाहते हैं कि फ्रांसीसी लोग इस कानून को किस रूप में याद रखें ⁴।

Politico ने इसे अधिक स्पष्ट ढंग से पेश किया है: यह प्रतिबंध मैक्रों की उस तकनीकी विरासत को मजबूत करता है जिसे वे वर्षों से बना रहे हैं। इस तर्क के मुताबिक, दूसरे कार्यकाल के राष्ट्रपति की घरेलू सुधारों से जुड़ी पहचान अब इस बात से अलग नहीं की जा सकती कि फ्रांस बच्चों के स्क्रीन इस्तेमाल को कैसे देखता है ⁹। ऐसे नेता के लिए जिसका राष्ट्रीय एजेंडा अन्य क्षेत्रों में कमजोर पड़ गया है, 15 वर्ष से कम उम्र का सवाल बच्चों पर केंद्रित एक स्पष्ट लक्ष्य देता है, जिसे पहले से राजनीतिक समर्थन हासिल है।

इस बहस की शुरुआत फ्रांस ने नहीं की। वह इसमें देर से शामिल हुआ। 2025 के अंत में 16 वर्ष से कम उम्र वालों के लिए सोशल मीडिया पर प्रतिबंध लागू करने वाला ऑस्ट्रेलिया दुनिया का पहला देश बना ⁶। ब्रिटेन ने जून 2026 में अपने प्रतिबंधों की घोषणा की—फ्रांस में मतदान से एक महीने पहले ⁶। Euronews के मुताबिक, यूरोपीय संघ के भीतर ग्रीस, स्लोवेनिया और स्वीडन सभी इसी तरह के प्रतिबंधों के अपने-अपने संस्करणों पर काम कर रहे हैं ¹⁰।

इन तारीखों को एक ही पंक्ति में रखने पर तस्वीर बदल जाती है। जो फ्रांस की पहली पहल दिखती है, वह दरअसल यूरोप में उठ रही लहर का अगला सिरा है। हर राजधानी अपनी उम्र-सीमा और सत्यापन व्यवस्था के साथ अपना कानून बना रही है, और हर एक यह देखने के लिए दूसरों पर नजर रख रही है कि ऐप्स के सामने कौन-सा संस्करण टिकता है। अवधारणा के बजाय पैमाने के लिहाज से पेरिस पहला परीक्षण मामला है।

राजनीतिक लड़ाई लगभग खत्म हो चुकी है। तकनीकी चुनौती अभी शुरू ही हुई है। उम्र सत्यापन, जिसे फ्रांस के हर सोशल मीडिया उपयोगकर्ता पर लागू किया जाना है, वह व्यवस्था है जो संसदीय मतदान को अमल में आने वाले नियम में बदलती है। नागरिक स्वतंत्रता से जुड़ी आपत्तियां भी इसी मुद्दे पर केंद्रित हैं ¹¹।

IAPP की रिपोर्टिंग इस बात को सीधे रेखांकित करती है: कानून के तहत प्लेटफॉर्मों को उपयोगकर्ता की उम्र निर्धारित करनी होगी और बताया गया है कि फ्रांस इसे लागू करने की व्यवस्थाओं को अंतिम रूप देने के करीब है ¹¹। BBC भी इस स्थिति को इसी तरह पेश करता है और कहता है कि ब्रिटेन तथा यूरोपीय संघ समानांतर रूप से अपनी सीमाएं तय कर रहे हैं ³। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध रिपोर्टिंग में विधेयक के साथ जुड़ी दो बातों की पुष्टि नहीं मिलती: निजता के लिए काम करने वाले समूहों की चेतावनी कि सत्यापन प्रणालियां दखल देने वाली और आसानी से चकमा दी जा सकने वाली हो सकती हैं, और वामपंथी सांसदों की यह धमकी कि वे नागरिक स्वतंत्रता के आधार पर कानून को फ्रांस की संवैधानिक परिषद के पास भेजेंगे। ये बातें टिप्पणियों में प्रसारित हो रही हैं; यहां जुटाए गए स्रोतों के आधार पर इन्हें स्थापित तथ्य नहीं माना जा सकता।

ग्रीस, स्लोवेनिया और स्वीडन ब्रसेल्स का इंतजार करने के बजाय अपने-अपने संस्करण क्यों तैयार कर रहे हैं, इसकी वजह वही है जिसके चलते पेरिस ने अभी मतदान किया। यूरोपीय संघ खुद प्रतिबंधों की ओर बढ़ रहा है, लेकिन धीरे-धीरे; और जिन राजधानियों में राजनीतिक इच्छा है, उन्होंने पहले कदम उठाने का फैसला किया है ³¹¹। अब फ्रांस ने उन्हें एक मसौदा, मतदान का नतीजा और हवाला देने के लिए एक तारीख दी है।

हालांकि, उसने अभी तक उम्र जांचने की कोई काम करने वाली व्यवस्था नहीं दी है। 21 जुलाई को पारित कानून समस्या का आसान आधा हिस्सा है: यह घोषित करना कि पंद्रह वर्ष से कम उम्र के बच्चों को इन प्लेटफॉर्मों पर नहीं होना चाहिए, वह बात है जिस पर जनमत सर्वेक्षण में हर लोकतंत्र सहमत हो सकता है। ऐसा सत्यापन तंत्र बनाना जो सत्रह साल के किशोर की निजता का सम्मान करे, तेरह साल के बच्चे के वीपीएन को निष्प्रभावी करे और वैश्विक ऐप अर्थव्यवस्था की कसौटी पर खरा उतरे, समस्या का कठिन आधा हिस्सा है—और यह चुनौती अभी सामने है ³¹¹। फ्रांस ने सीमा खींच दी है। वह इसे कायम रख पाएगा या नहीं, यह अगले छह महीनों में पता चलेगा।