रूसी अरबों के जमा पड़े रहते यूक्रेन 2022 जैसे नकदी संकट के क़रीब

यूरोप के पास इतना जमा हुआ रूसी धन है कि उससे यूक्रेन के 2027 के बजट घाटे को छह बार पूरा किया जा सकता है, फिर भी यूक्रेन शायद इस सर्दी में युद्ध से इतर अपने बिल न चुका पाए।¹⁵⁴ यही विरोधाभास वित्त मंत्री सेर्हीय मार्चेंको — जिन्हें कुछ रिपोर्टों में सेर्गी या सेर्ही मार्चेंको लिखा गया है — ने 4 सितंबर 2026 को प्रकाशित यूरोन्यूज़ के एक विशेष साक्षात्कार में यूरोप के सामने रखा।²⁴ उन्होंने कहा कि 2022 में पूर्ण पैमाने का युद्ध शुरू होने के बाद से यूक्रेन अपने सबसे तंग बजट का सामना कर रहा है और फिर से उस तरलता संकट की ओर बढ़ रहा है जिसने उस वर्ष राज्य को लगभग तोड़ दिया था।²⁴

उनकी चेतावनी स्पष्ट और व्यावहारिक थी: नए धन के बिना, कीव को युद्ध से इतर भुगतान टालने और खर्च में कटौती करनी पड़ सकती है, ऐसी सर्दी से पहले जिसे उन्होंने बेहद कठिन बताया, जिसमें सैनिकों का वेतन, राज्य का कामकाज और घरों को गर्म रखना उस नकदी के लिए होड़ करेंगे जो मौजूद ही नहीं है।²⁷ कीव अभी जो बजट बना रहा है, वह मानकर चलता है कि युद्ध पूरे 2027 तक चलेगा, इसलिए आगे की हर संख्या लड़ाई के एक और पूरे वर्ष के संदर्भ में है।⁵

यूक्रेन की बाहरी धन की बुनियादी आवश्यकता लगभग $50 अरब प्रति वर्ष है।⁴⁵ 2027 के लिए, इसमें से लगभग $32.6 अरब अभी भी अनावृत है, यह आँकड़ा वित्त मंत्रालय ने अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के उस मिशन के साथ साझा किया जिसने कीव में तीन दिन काम किया।⁴⁵ कवरेज में एक सावधानी बनी रहती है: कुछ विवरण 2027 के इसी घाटे को डॉलर के बजाय लगभग €32.6 अरब बताते हैं, संख्या वही है पर मुद्रा अलग।⁸ यह अंतर लेखांकन के लिए मायने रखता है, पर इस निष्कर्ष के लिए नहीं कि अगले वर्ष का वित्तपोषण अभी भी वार्षिक आवश्यकता के आधे से अधिक कम है।

इस घाटे के ऊपर $27 अरब का हथियार संबंधी सवाल है, जिसे साक्ष्य पूरी तरह हल नहीं करते।¹¹ प्रसारण विवरण इसे इस वर्ष रक्षा मंत्रालय की एक अतिरिक्त पहल — लगभग €23.2 अरब — बताता है, ताकि देर से आने वाली सहायता की प्रतीक्षा करने के बजाय अभी ख़रीदकर 2027 की हथियार ख़रीद पहले की जा सके।¹² अलग रिपोर्टिंग $27 अरब का आँकड़ा प्रधानमंत्री सेर्हीय कोरेत्स्की से जोड़ती है, जिन्होंने 1 सितंबर 2026 को संसद को बताया कि युद्ध की लागत बढ़ने के साथ यूक्रेन के रक्षा बजट में $27 अरब की कमी है, और 70 अरब ह्रिव्निया के घरेलू धन को पूरी तरह रक्षा में लगाने के लिए चिह्नित किया गया है।¹¹ चाहे अग्रिम ख़रीद हो या बजट की कमी, माँग एक ही जगह पहुँचती है: हथियारों के लिए अभी और धन चाहिए।

यह तात्कालिकता उस आपातकालीन वित्तपोषण के ख़त्म होने से आती है जिसे यूरोप ने यूक्रेन को युद्ध से पार पाने के लिए जुटाया था।¹⁹ दिसंबर 2025 में क्रिसमस की छुट्टियों के दौरान स्वीकृत €90 अरब का ईयू पैकेज योजना से तेज़ी से खर्च हो रहा है, और एक विश्लेषण के अनुसार यूरोप का यह बड़ा समाधान सिर्फ़ आठ महीने टिका।¹⁹¹² कीव अब मूल रूप से 2027 के लिए निर्धारित धन को पहले जारी करवाने पर ज़ोर दे रहा है।¹⁹ इसी अनुरोध ने रूस के जमा अरबों को लेकर कहीं बड़ी बहस को फिर से खोल दिया है।

सरकारों से और नकदी माँगने के बजाय, मार्चेंको ईयू के वित्त मंत्रियों से लीक से हटकर सोचने और वह करने का आग्रह कर रहे हैं जिससे वे अब तक इनकार करते रहे हैं।³¹⁰ उनका प्रस्ताव है कि रूस के जमा केंद्रीय बैंक परिसंपत्तियों की अभिरक्षा बेल्जियम की डिपॉज़िटरी यूरोक्लियर से स्वयं यूरोपीय संघ को हस्तांतरित की जाए, और इस कदम के पीछे के गठबंधन को व्यापक बनाकर उन मंत्रियों के साथ स्वीडन और पोलैंड को भी शामिल किया जाए जिन पर वे सीधे दबाव डाल रहे हैं।³¹⁷ उनका तर्क है कि अभिरक्षा को ईयू के अधिकार क्षेत्र में ले जाने से वह कानूनी जोखिम कम होगा जिसने इस धन को बंद और अप्रयुक्त रखा है।³¹²

दांव पर लगी राशि बहुत बड़ी है, और कुल आँकड़े तारीख, दायरे और मुद्रा के अनुसार अलग-अलग हैं।¹⁵¹² मार्च 2025 के अंत तक, ब्रसेल्स स्थित प्रतिभूति डिपॉज़िटरी यूरोक्लियर में लगभग €195 अरब की रूसी परिसंपत्तियाँ थीं।¹⁵ ईयू के अपने हिसाब से रूसी संप्रभु परिसंपत्तियाँ लगभग €210 अरब हैं, जबकि रूसी केंद्रीय बैंक के लगभग $300 अरब के भंडार पश्चिमी खातों में स्थिर पड़े हैं।¹² बेल्जियम ने किसी भी कदम का विरोध किया है, और अधिकारियों ने चेतावनी दी है कि इससे कानूनी जोखिमों का पैंडोरा बॉक्स खुल जाएगा, वहीं बैंक ऑफ़ रशिया का यूरोक्लियर बैंक के ख़िलाफ़ मुकदमा मॉस्को आर्बिट्रेशन कोर्ट में चल रहा है।¹²¹⁵ इस धन को खर्च करने को लेकर लड़ाई चुपचाप ख़ुद यूरोक्लियर के लिए शोधक्षमता और विश्वसनीयता का संकट बन गई है, और इस पर एक जीवंत बहस भी कि किसी भी संप्रभु देश के लिए पश्चिम में भंडार रखने की क्या कीमत है।²¹

तथ्य जिस निष्कर्ष की ओर इशारा करते हैं, वह तकनीकी नहीं बल्कि कठोर है।²¹⁹ यूक्रेन यूरोप से नई सहायता गढ़ने के बजाय पहले से जमा धन का कानूनी पता बदलने को कह रहा है, क्योंकि पहले से वादा की गई सहायता उस सर्दी से पहले ही ख़त्म हो रही है जिसके लिए वह थी।³¹⁹ जब तक यूरोप उस तंत्र पर सहमत नहीं होता जिसे उसने अब तक ठुकराया है, तब तक सैनिकों को वेतन देने, राज्य को चलाने और घरों को गर्म रखने की कीव की क्षमता एक ऐसे घाटे पर टिकी है जिसे यूरोप देख सकता है, गिन सकता है और — फ़िलहाल — ब्रसेल्स में पड़े अरबों से पाटने को तैयार नहीं है।²¹²