तूफ़ान चार्ल्स से लिस्बन को खतरा, Web Summit ने बुधवार का आयोजन रद्द किया; गुरुवार अब भी शर्तों पर निर्भर

मंगलवार, 10 नवंबर की तारीख वाली Web Summit की सूचना कहती है कि पुर्तगाली सरकार ने औपचारिक रूप से सलाह दी थी कि बुधवार की गतिविधियां नहीं होनी चाहिए। इसमें ज्वारीय बाढ़, सार्वजनिक परिवहन में गंभीर व्यवधान और बाहरी संरचनाओं को प्रभावित करने वाली तेज़ हवाओं को इस निर्णय के पीछे के जोखिम बताया गया है। ये एहतियाती तौर पर रद्द करने के समर्थन में अनुमानित खतरे हैं—इसकी पुष्टि नहीं कि इनमें से हर खतरा आयोजन स्थल पर पहले ही सामने आ चुका था।⁠54

10 नवंबर की अपनी रिपोर्ट में हमने कहा था कि सरकार ने बुधवार की गतिविधियां निलंबित करने की सिफारिश की थी, लेकिन आयोजक का अंतिम संचालन संबंधी फैसला पुष्ट नहीं था। अब Web Summit की स्पष्ट रद्दीकरण घोषणा—जिसकी सूचना भी 10 नवंबर की तारीख वाली है—ने उस रिपोर्ट का स्थान ले लिया है। यह बदलाव फैसले की पुष्टि है, इस बात का सबूत नहीं कि इसकी घोषणा पहली बार 11 नवंबर को हुई थी।

इस शब्दावली से स्पष्ट है कि बुधवार का सम्मेलन कार्यक्रम आंशिक रूप से भी नहीं होगा। हालांकि, इसमें हर प्रवेश-द्वार के लिए पहुंच योजना नहीं दी गई है और न ही यह स्थापित किया गया है कि हर इमारत और आयोजन स्थल पर आवश्यक काम के हर प्रकार पर रोक है। सम्मेलन-दिवस रद्द करना संचालन संबंधी स्पष्ट फैसला है; स्थल पर काम के लिए निर्भर सभी लोगों के विस्तृत निर्देश अलग मामला हैं।

आयोजन बंद करने के फैसले तक तीन अलग-अलग चरणों में बात पहुंची। लिस्बन के मेयर Carlos Moedas ने पहले चेतावनी दी कि बुधवार को आयोजन होना मुश्किल लग रहा है। फिर प्रधानमंत्री Luís Montenegro ने सुरक्षा एहतियात के तौर पर निलंबन की सिफारिश की; रिपोर्टों में बताया गया कि अंतिम फैसला आयोजकों के हाथ में था। इसके बाद Web Summit ने सलाह स्वीकार कर ली और उस दिन का आयोजन रद्द कर दिया। न तो मेयर की चेतावनी और न ही सरकार की सिफारिश अकेले उस अंतिम फैसले के बराबर थी।⁠2⁠80⁠54

आयोजक का कहना है कि उसकी घोषणा पुर्तगाली सरकार, राष्ट्रीय आपातकाल एवं नागरिक-सुरक्षा प्राधिकरण, जिसे ANEPC के नाम से जाना जाता है, और सार्वजनिक सुरक्षा पुलिस, यानी PSP, के साथ चर्चा के बाद आई। वह इस हस्तक्षेप को औपचारिक सलाह बताता है और कहता है कि वह सरकार के निर्देश का पालन करेगा। केवल इस भाषा से यह स्थापित नहीं होता कि सभी इनडोर सम्मेलन गतिविधियां बंद करने का कानूनी रूप से बाध्यकारी आदेश जारी हुआ था। फिर भी नतीजे को लेकर कोई अस्पष्टता नहीं है: Web Summit कहता है कि बुधवार का आयोजन नहीं होगा।⁠54

Montenegro ने एहतियाती फैसले की वजह बताते हुए लगभग 70,000 प्रतिभागियों की सुरक्षा का हवाला दिया। Correio da Manhã ने खबर दी कि सम्मेलन में 164 देशों से करीब इतने ही लोगों के आने की उम्मीद थी। ये आंकड़े आयोजन के अपेक्षित अंतरराष्ट्रीय पैमाने को बताते हैं, स्वतंत्र रूप से सत्यापित उपस्थिति संख्या को नहीं—और निश्चित रूप से उन लोगों की संख्या को भी नहीं, जो बुधवार को स्थल पर होते।⁠1

यह फर्क अहम है। बड़े अंतरराष्ट्रीय आयोजन में यात्रा और समन्वय की काफी मांग होती है, लेकिन रद्दीकरण के प्रभाव को जिम्मेदारी से यह कहकर व्यक्त नहीं किया जा सकता कि 70,000 लोगों को प्रवेश द्वार से लौटा दिया गया। बुधवार को वास्तव में कितने लोगों का आने का इरादा था, यह स्थापित नहीं है।

Web Summit का आयोजन 9–12 नवंबर को लिस्बन के Parque das Nações में होना तय था। यह टैगस नदी के किनारे स्थित लिस्बन का पार्क ऑफ नेशंस है, जहां Feira Internacional de Lisboa, यानी FIL, इसके आयोजन स्थलों में शामिल है। नदी किनारे होने के कारण बाढ़ के साथ-साथ सम्मेलन तक आने-जाने की कठिनाइयां भी व्यावहारिक चिंता हैं। गुरुवार इसका अंतिम निर्धारित दिन होता, न कि रद्दीकरण के बाद जोड़ा गया कोई वैकल्पिक दिन।⁠2⁠84⁠54

जैसा कि हमने 10 नवंबर को बताया था, मुख्यभूमि के लिए नागरिक-सुरक्षा अलर्ट बुधवार को 00:00 से 23:59 तक लागू है। लिस्बन ने भी आधी रात से सड़क सुरंगें, सार्वजनिक पार्क और सांस्कृतिक स्थल बंद करने की घोषणा की। ये प्रतिबंध बताते हैं कि गंभीर मौसम की तैयारी कर रहे शहर में बड़े आयोजन को चलाना क्यों चुनौतीपूर्ण है। ये सम्मेलन के फैसले का संदर्भ हैं, उसकी रद्दीकरण सूचना का विकल्प नहीं।

हमारी पिछली रिपोर्ट में यह भी बताया गया था कि गृह मंत्री Luís Neves ने कहा था कि उस समय लिस्बन मेट्रो को बंद करने पर विचार नहीं हो रहा था, साथ ही उन्होंने आगाह किया था कि हालात बदल रहे हैं। उस अस्थायी स्थिति को बुधवार को सामान्य सेवा जारी रहने के वादे के रूप में नहीं पढ़ा जाना चाहिए। यहां मेट्रो का वास्तविक संचालन और Parque das Nações में वास्तव में कैसा मौसम रहा, यह स्थापित नहीं है।

मंगलवार को FIL के भीतर पानी घुसने की खबरें पहले ही आ चुकी थीं। NiT ने पवेलियन चार और पांच के बीच के गलियारे में बाढ़ की स्थिति बताई, जबकि Correio da Manhã ने एक पवेलियन की छत में खराबी के कारण पानी अंदर आने की बात कही। छत में पानी आने की प्रक्रिया और प्रसारित वीडियो साक्ष्यों की स्वतंत्र रूप से पुष्टि नहीं हुई है। रिपोर्टिंग आयोजन स्थल के एक हिस्से में पानी घुसने की चिंता का समर्थन करती है, किसी खास संरचनात्मक विफलता की पुष्ट जानकारी का नहीं।⁠84⁠1⁠86

न ही इससे नुकसान के किसी पुष्ट आकलन, मरम्मत की लागत, चोटों की संख्या या क्षतिग्रस्त मंच की पुष्टि होती है। Web Summit की रद्दीकरण सूचना में सुरक्षा संबंधी चिंताओं के तौर पर तूफ़ान के व्यापक जोखिमों का उल्लेख है; इसमें निर्णय का कारण छत की किसी खास विफलता को नहीं बताया गया है। मंगलवार को पानी घुसने की घटना को इस बात का सबूत नहीं मानना चाहिए कि बुधवार के पूर्वानुमानित सभी खतरे पहले ही आ चुके थे।⁠54⁠84

Web Summit का कहना है कि उपस्थित लोगों, कर्मचारियों और ठेकेदारों की सुरक्षा उसकी प्राथमिकता है और प्रभावित लोगों से सीधे संपर्क करने का वादा करता है। उसकी सार्वजनिक सूचना में स्थल तक पहुंचने के विस्तृत निर्देश, कर्मचारियों या ठेकेदारों की शिफ्ट की व्यवस्था, तारीख बदलने का कार्यक्रम, या टिकट रिफंड अथवा मुआवज़े की नीति नहीं दी गई है। उपलब्ध जानकारी में ये व्यावहारिक सवाल अनसुलझे हैं।⁠54

गुरुवार के लिए आयोजक का कहना है कि तूफ़ान चार्ल्स के गुजरने के बाद वह तय कार्यक्रम के अनुसार आगे बढ़ने का “लक्ष्य रखता है”। वह अधिकारियों और आपातकालीन सेवाओं के साथ काम जारी रखेगा, हालात पर नज़र रखेगा और पुष्ट जानकारी उपलब्ध होने पर आगे की सूचनाएं जारी करेगा। यह शर्तों के साथ व्यक्त किया गया इरादा है, दोबारा खुलने की मंज़ूरी की घोषणा नहीं।⁠54

घोषणा से प्रतिनिधियों और कर्मचारियों के लिए सबसे उपयोगी बात यही फर्क है। बुधवार का सम्मेलन कार्यक्रम पूरी तरह रद्द है। गुरुवार का अंतिम दिन सुरक्षित रूप से हो पाएगा या नहीं, यह अब भी संचालन संबंधी पुष्ट घोषणा की प्रतीक्षा में है।