23,000人、行ったこともない国々へ送還

「取引による追放：第三国送還ウォッチ」と名付けられたこの追跡プロジェクトは、各団体が協定の「拡大する規模、秘密主義、そして人々に及ぼす犠牲」と呼ぶ実態を明らかにするため、Human Rights FirstとRefugees Internationalが2026年8月18日に開始し、更新した⁠6。CTN Newsは、第三国へ送還された人の数を「22,000人超」と報じ、その大半はメキシコへ送られたとしている⁠10。その約10日後に出回った23,000人というより大きな数字は、独立した公式集計ではなく、追跡データの8月18日の公表から8月下旬まで航空便が続いたことと整合する⁠6⁠10。

このプログラムの行き先には大きな偏りがある。第三国への送還の大半は、米国の取り締まりでおなじみの要所であるメキシコに向かった。一方、規模ははるかに小さいものの、より重大な流れは、ラテンアメリカやカリブ海地域、アフリカなどへ向かった⁠10。米国政府の内部文書に基づくCBSの報道によると、わずか10日間で、政権はアフガニスタン、キューバ、ニカラグアなどの出身者100人超をアフリカの8カ国へ送った⁠3。言語、法的地位、距離のために帰還が最も難しいアフリカで、その影響は最も深刻に表れている。

この厳しい現実を中央アフリカ共和国以上に明確に示す場所はなく、首都の中ではバンギが最たる例だ。CARへ送還された男性たちは、そこで足止めされ、生活するにも出国するにも明確な手段がないと語っている⁠4⁠8。フロリダ州で働いていたキューバ人のヤスマニー・モレノ・デ・アルマスは、CBSに対し、現在CARにおり「出国できない」と話した⁠4。El Paísは、ラテンアメリカ出身者が強制的に送還された後、バンギで生活環境に抗議したと報じた⁠8。

こうした抗議は、移動の不便さを訴えたものではない。家族も、在留資格も、使える書類も、計画もない国に送り込まれ、事実上、自力で生活を築くよう告げられたことへの抗議だった。バンギからの報道は、すでに執行された米国の送還命令と、受け入れる人々を統合する義務がなく、その能力もほとんどない受け入れ国との間で、身動きが取れなくなった人々の姿を伝えている⁠4⁠8。キューバ人、エクアドル人、ホンジュラス人など、少なくとも共通の言語がある地域に慣れた人々にとって、中央アフリカへの移送は迂回ではない。断絶だ。

このプログラムは、帰国させられない人に米国の移民裁判所が認める保護措置に真っ向から反している。送還の停止と拷問防止の保護措置は、迫害や拷問を受ける可能性が五分五分を超える国へ人を送り返すことを米国に禁じるものだ⁠5⁠7。ところが実際に行われたのは、帰国ではなく第三国への送還だった。そのため、保護を必要とする危険が解消されないまま、送還命令を履行したことにできる⁠5⁠7。

Isobel YeungとMick Kreverによる2026年8月29日のCNN報道は、米国からCARのバンギへ送還された若いイラン人の民主化活動家「ニカ」を取り上げた⁠5。Democracy Now!も、CNNが、母国で拷問を受ける危険があるため「以前に送還からの保護を認められた移民」がCARにいると報じたことを伝えた⁠7。平たく言えば、米国の裁判所はすでに、これらの人々を母国へ送還できないと判断していた。それでも米国は、彼らを第三国へ送った⁠5⁠7⁠9。

複数の報道によると、書類、インタビュー、飛行記録に基づいて、プログラムは2026年8月下旬まで続き、一部の被送還者には保護措置が無視された⁠3⁠5⁠7⁠9。イラン人、アフガニスタン人などを乗せた、それより小規模な初期の航空便が6月に到着しており、バンギの被送還者に関するCNNの報道とも一致する⁠5⁠7。提供された資料では、その6月の便の正確な日付と搭乗者数は確認できず、確定した事実として述べるべきではない。

The American Prospectによると、7月31日には推定71人の拘束者が大型便でアフリカへ追放され、そのうち数人はその後「違法に母国へ戻された」⁠9。この説明は、ラテンアメリカ出身者などを乗せた、CAR行きの2度目のより大規模な夏の便についての記述とおおむね一致するが、集計によって搭乗者数にはわずかな違いがある⁠9。この違いよりも、明らかになったパターンのほうが重要だ。

第三国への移送の危険は、第三国そのものだけではなかった。移送をきっかけに始まる連鎖にある。在留資格のない国へ送られた人は、さらに別の場所へ移送されたり、無期限に拘束されたり、米国の裁判官が行くべきではないと判断したまさにその国へ戻されたりする危険にさらされる⁠9。7月31日の便で送られた複数の人がその後、母国へ移送されたことで、このプログラムは保護を単に迂回しただけではない。中継地を経て、人々を迫害の危険にさらす恐れがあった⁠9。

リベリアは、アフリカへの移送網が国ごとにどのように築かれているかを最も明確に示す例だ。リベリアは2026年8月20日に被送還者20人を受け入れた。これは、同国が受け入れに合意した最大1,200人のうち最初の人々だった⁠11⁠2。AP通信とLos Angeles Timesはともに、この到着を孤立した1便ではなく、米国がアフリカ各地と結んだ第三国移送の一連の合意の最新事例として報じた⁠2⁠11。

リベリアの数字は、少数の到着が大きな約束を示すことを物語っている。8月に滑走路に到着した20人は、原則として1,200人に拡大し、1回限りの受け入れではなく、今後の移送に備えた恒常的な受け入れ能力となる⁠11⁠2。協定の内容は不透明なことが多く、訴訟や情報漏えい、現地報道を通じて初めて明らかになる場合もある。そのため、外部の追跡プロジェクトが事実上の公的記録となっている⁠6⁠3。