国連でアイルランド、EUの後押しなしではパレスチナ承認に大きな意味はないと主張

日程そのものが、過密で軋み始めたシステムの実情を物語っている。第81回会期は2026年9月8日に開幕し、ハイレベル・ウィークは9月18日から28日までとされている。各国首脳が国別声明を述べる一般討論は9月22日から26日まで行われ、28日に再開する。⁠4⁠5⁠3 一方、米国の公式発表の一つでは9月22日から29日までとされ、終了日が1日ずれているが、資料はその理由を説明していない。⁠7 今会期のテーマは「信頼の回復、変革への対応：すべての人々のために成果を上げる国連」で、バングラデシュのカリルル・ラーマン総会議長のもとで掲げられている。⁠4 130人近い国家元首・政府首脳が演壇に立つと見込まれ、慣例に従いブラジルが最初に演説する。⁠9

今回の開幕は、集団的な機関がなお戦争を抑え、信頼を再構築できるのかを試す場と位置付けられている。アントニオ・グテーレス国連事務総長は各国首脳に対し、中東各地で紛争が連鎖し、いわゆる停戦も、火勢が少し弱まったにすぎないと述べた。⁠51 気候危機は遠い将来の警告から日々の現実へと移り、人工知能は、その開発者さえ不意を突かれるほどの速度で進化していると述べ、これらはすべて「力」をめぐる同じ物語の一章だとした。⁠51 グテーレスの訴えは、ネットワーク化された未来の構築は、とりわけ超大国が自らの力はそれほど絶大ではなく、限界があると認めることから始まる、というものだった。⁠51

この警告を取り巻くのは、廊下で話題を独占する二つの戦争だ。ガザでの戦闘、ヨルダン川西岸でのイスラエル入植地の拡大、パレスチナ人への人道支援アクセスの制限、そして地域全体への紛争拡大に加え、ロシアとウクライナの全面戦争が続き、支援、領土保全、冬季のエネルギーと安全保障をめぐる問題が浮上している。⁠1⁠53 その背後には、国連自体への圧力がある。損なわれた信頼、安全保障理事会の機能不全、財政・資金面の圧迫、そして多国間主義の意義をめぐる公然たる議論だ。⁠58⁠26

アイルランドのミホール・マーティン首相はアイルランド代表団とともにニューヨークを訪れ、9月24日木曜日にアイルランドの国別声明を発表する予定だ。発表は木曜夜から、アイルランド時間の金曜未明にかけてとされている。⁠35⁠39 9月22日時点で、2026年の一般討論で行われる演説の原稿、記録、または実際の内容は報道で公表されていなかった。報道は、すでに行われた演説ではなく、訪問に関する計画や発言を伝えている。⁠12⁠13⁠16 今回の訪問で掲げるアイルランドの優先課題は、パレスチナとウクライナの平和がアイルランド国民にとって重要であること、中東の平和とウクライナでの停戦を求めること、そして世界の指導者との協議でパレスチナへの支援を働きかけることだ。⁠16⁠19⁠12 中東関連の日程には、二国家解決のためのグローバル・アライアンスと、ニューヨーク宣言から1年を記念するフランス・カナダ・英国のイベント、およびガザ和平計画が含まれる。

今回の訪問に鋭さを与えているのは、ダブリンが最も率直に主張していることだ。アイルランドが単独で行った措置では十分ではなかった。アイルランドは他国とともにパレスチナ国家を承認し、占領地の入植地産品に対するアイルランドの輸入禁止や、イスラエルの閣僚イタマル・ベン・グヴィルとベザレル・スモトリッチのアイルランドへの渡航禁止を含む個人制裁など、国内措置を講じている。⁠18 マーティンは2026年6月、欧州連合はイスラエルに関して、さらに行動する必要があると述べた。⁠18 ハイレベル・ウィークに持ち込まれた主張は、各国の措置ではイスラエル政府の決定を変えられず、共同行動だけが重みを持つというものだ。⁠41

求められているのはEUレベルでの適用だ。EU全体での制裁と、イスラエルの製品・サービス、とりわけ入植地関連の貿易に対する制限であり、各国が個別に法律を制定するだけではない。⁠41 ヘレン・マッケンティー外相は、共通の対応がないままイスラエルへの対応をめぐるEUの信頼性は失われたと述べている。⁠41 マーティンは、ガザに関するグテーレスの見解を支持し、ヨルダン川西岸での入植地拡大は民族浄化の危険を高めると述べた。ただし、報道された発言の抜粋は途中で切れていた。⁠13

会場の外にいる人々にとって、争点は具体的だ。人道支援はパレスチナ人に届くのか、爆撃と避難のもとで民間人は保護されるのか、入植地の拡大は二国家解決を不可能にするのか、そしてウクライナは全面戦争の継続から解放されるのか。⁠1 アイルランドは、各国が別々に法律を制定するよりも大きな効果をもたらす手段としてEU全体の措置を掲げ、貿易、人道支援、外交を、解決に向けた圧力と国際規範の順守に結び付けている。