FAA地面停飞令已解除，航空公司的运行恢复尚未完成。

美国联邦航空管理局（FAA）于2026年11月13日星期五美国东部标准时间晚上8:19取消了全国范围的出发限制。通信故障扰乱空中交通管制后，这一决定移除了起飞的全国性障碍。但这并未让飞机和机组人员回到航空公司所需的位置，也没有恢复已经取消的航班。⁠86⁠81

周六的影响已开始显现：FlightAware的预报列表中，包含美国境内、飞往美国或从美国出发的航班取消1,516班。这些是暂定的、涵盖所有原因的记录，并非周六的最终总数，也不是单纯归因于此次故障的数量。⁠89

限制措施暂停了航班起飞，但没有命令已经在空中的飞机立即降落。国土安全部长马克韦恩·马林表示，航班都在掌握之中，可以安全降落。FAA的命令规定，入境国际航班须逐案处理；与此同时，出发航班停飞，直至另行通知。⁠1⁠72

达美航空晚间发布的动态清楚显示，空域重新开放与重建航空公司航班时刻表并非一回事。美国东部时间下午6点，该航空公司表示没有航班起飞，但在途航班将继续飞往目的地。晚上9点的更新称，航班已开始起飞，但重整运行——包括重新安排飞机和机组人员的位置——仍需时间。⁠81

交通部长肖恩·达菲对旅客的预测十分直白：“进展会很慢。”他说，周五晚间的航班运行将取决于机组人员情况；如有必要，航空公司周六早上还可能继续调配飞机。他希望周六航班运行情况能显著改善，但这并非对恢复时间的保证。⁠22

FAA签署于美国东部标准时间晚上9:24的运行计划仍列有航空公司申请的地面停飞：阿拉斯加航空在西雅图和圣迭戈停飞；联合航空及其子公司在纽瓦克停飞；达美航空及其子公司在明尼阿波利斯—圣保罗停飞。列出的限制期限为东部时间晚上10点或10:15。这些是预定的截止时间，并不能确认每项限制都确实在当时结束。⁠87

对旅客来说，这意味着两件事可以同时成立：与通信故障相关的全国停飞令已经解除，而某家航空公司仍可能无法执行某一特定航班。联邦命令取消意味着获准恢复运行，并不证明每段行程所需的各项条件都已就绪。

在拉瓜迪亚机场，旅客称飞往奥兰多的航班一再延误；在拉斯维加斯的哈里·里德国际机场，旅客则在混乱中寻找替代方案。此前，芝加哥奥黑尔机场和中途机场曾先后实施停飞，但这一先后顺序并不能证明其中任何一个机场是故障的技术源头。⁠7⁠17

此次扰乱也波及国境之外。加拿大航空公司确认，美国航线出现取消；加拿大航空警告称，部分加勒比地区和南美航线可能受到影响。加拿大航空导航公司（NAV Canada）在多伦多皮尔逊机场、蒙特利尔特鲁多机场、卡尔加里和温哥华采取了流量管理措施，同时表示其自身系统运行正常。欧洲航空安全组织（Eurocontrol）报告称，应FAA要求，暂停了其42个成员国飞往美国的航班起飞。这些是美国故障造成的后果，并非加拿大也发生了相同故障的证据。⁠8⁠11⁠46

体育队伍也面临同样的不确定性。田纳西州体育部门官员比尔·马丁表示，橄榄球队在折返麦基·泰森机场后，计划于周五晚间飞往科利奇站；在周六对阵德克萨斯农工大学的比赛前，球队起飞时间仍未确定。布鲁克林篮网队从新奥尔良飞往孟菲斯的行程被叫停，圣何塞鲨鱼队原定飞往犹他州的航班也延误了。这些报道均未证实比赛延期。⁠2⁠14

FAA签署的记录显示，全国出发令于美国东部标准时间下午3:54发布，并于晚上8:19明确取消——两份文件相隔4小时25分钟。这是文件之间的精确间隔，并不能证明每座机场经历的时长都恰好如此。最初的指令是停飞，直至另行通知；其中列出的未来时间窗口并不代表可以自动恢复运行。⁠72⁠86

各方报道的解除时间不尽相同。CBS芝加哥频道11月13日的报道援引达菲的话称，空域于美国东部时间晚上8:15重新开放。Scripps News在11月14日发布的报道则援引了晚上8:19的取消通知。WVLT在11月14日的报道中称，限制在晚上8:30刚过时解除。主要取消记录证实，到那时全国限制已经取消。⁠22⁠12⁠2⁠86

达菲的运行情况公告与FAA文件不一定描述的是同一环节：取消通告中的事件开始时间为晚上8:16，随后列出签署和生效时间晚上8:19。尚无确切信息表明每个设施具体在何时执行了恢复运行。⁠22⁠86

此次扰乱的总量也需要谨慎解读。美国东部标准时间周五晚上9:39，FlightAware列出美国境内、飞往美国或从美国出发的航班中，有8,627班延误、6,753班取消。这些数据涵盖当天所有原因造成的情况，既不是当天最终总数，也不能衡量有多少航班被证实受到电信故障影响。⁠88

周六的预报页面显示的时钟时间为美国东部标准时间周五晚上9:37，页面列出与美国相关的取消航班1,516班、延误航班160班。早些时候发布的滚动报告采用了不同的观测时间和地理范围，不能拼接成一个可靠的累计数字。延误和取消也不应简单相加：一班航班可能从延误变为取消，但并不会因此变成两段受扰行程。⁠89

FAA新闻办公室的初步声明证实，多个航路交通管制中心出现通信问题。这些设施负责引导飞机在机场之间飞行。达菲对全部22个区域中心作了更广泛的评估，并称从下午3:36开始，中心和进近管制设施出现雷达及通信不稳定——这早于全国停飞令的签署时间。⁠71⁠27⁠77

达菲将故障归咎于过载的交换机和路由器，这些设备导致数据不一致；他称这是一个老旧的模拟网络，设备陈旧，铜线已有数十年历史。另据CBS News援引多名匿名消息人士报道，由L3Harris运营的一个私有通信网络发生更新，触发了重启、崩溃和中断。L3Harris当时尚未立即回应置评请求。该说法并非已经完成并公开的技术调查结论。⁠11⁠22

马林对网络攻击的评估也附带一项重要限定。他最初称“没有网络攻击”，但在被追问时又说：“目前没有任何事情是完全确定的。”他补充说，故障似乎由机械因素引起，但调查人员仍在查找原因，不会排除网络攻击的可能性。这支持的是初步评估，而非通过取证排除所有可能原因。⁠77

停飞前一天，达菲和白宫预算主任拉塞尔·沃特向国会申请300亿美元，用于空中交通管制现代化。这仍只是一项申请，并非已拨付的资金，也不能证明某项具体采购本可避免周五的故障。问责问题的范围更小，却更难回答：什么出了故障、故障为何蔓延，以及备用系统为何未能控制住故障。⁠11

达美航空的全系统豁免适用于受影响的11月13日至14日行程，且机票须于11月13日或之前签发。顾客必须在11月21日或之前同时更改航班并开始替代行程，才能享受灵活改签期限。在同一客舱内，符合条件的票价差额可获豁免，但可能受预订舱位可用情况限制。若更改出发地或目的地，或在11月21日之后出行，则可能需要支付票价差额。⁠79

顾客也可以取消行程并获得电子代金券。如果无法在相关指引规定的期限内重新安排行程，达美航空允许将未使用的票款用于购买新机票，期限为自签发日起一年内，但须支付票价差额，并且必须在机票有效期结束前完成旅行。联合航空也提供了灵活安排，据报道，新航班的出发期限可延至11月20日，但旅客应核实资格和票价条件，而不要想当然地认为所有替代行程都免费。美国国土安全部宣布，联邦紧急事务管理局将为需要药物的滞留旅客提供帮助，但未说明具体的服务地点或程序。⁠79⁠15⁠4

FAA计划让协调热线通宵保持畅通。其取消通告列出的预期更新时间为美国东部标准时间周五晚上11点；随后发布的运行计划要求周六早上6点更新全国空域状况，并于早上7:15举行运行规划网络研讨会。这些是运行检查节点，并非恢复承诺。全国停飞令已经结束。航空公司能否把飞行许可转化为可靠的航班时刻表，仍是眼下的考验。⁠86⁠87