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政治 · Constitutional Council持续报道 · 第 2 篇,共 2 篇

法国最高法院推翻15岁以下社交媒体禁令——马克龙计划在春季前重新起草

宪法委员会认定,一刀切禁止15岁以下儿童使用社交媒体的做法,在言论自由和隐私权方面不成比例——马克龙因此只能尝试制定范围更窄的修订方案。

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译自英文原文。

自上次报道以来的变化

26 天后

当时

15岁:法国划下界线,欧洲其他国家正在关注

当时尚无定论

  • 年龄验证系统能否在法国规模下部署,同时避免变得轻易可被规避,或在日常使用中侵犯隐私。
  • 左翼议员是否会将法律提交宪法委员会审查;如果会,理由是什么。
  • 法律正式涵盖哪些平台,以及监管机构将如何处理VPN、外语应用和禁令生效前开设的账户。

我们说过将关注的

  • 法国于2027年1月实施的方案,究竟会成为其他欧盟首都效仿的模板,还是它们引以为戒的案例。
  • 英国和欧盟层面的限制措施,究竟能否及时出台,与法国制度趋同,还是与之分道扬镳。

现在

宪法委员会认定,一刀切禁止15岁以下儿童使用社交媒体的做法,在言论自由和隐私权方面不成比例——马克龙因此只能尝试制定范围更窄的修订方案。

现已确认

  • 2026年8月14日,宪法委员会推翻了禁止15岁以下儿童使用社交媒体的禁令。
  • 委员会认定该禁令侵犯了言论自由和隐私权。
  • 马克龙办公室承诺将着手制定新的法案草案。

15岁。这是法国曾试图为社交媒体划定的硬性年龄界线——15岁以下儿童一律不得开设账号。2026年8月14日星期五,法国宪法委员会(Conseil constitutionnel)抹去了这条界线,裁定禁止15岁以下儿童使用社交媒体的法律侵犯了言论自由⁠5⁠9。对于家长、平台和总统埃马纽埃尔·马克龙来说,这个原本旨在简化网络儿童安全问题的数字,突然成了衡量民主在保护沦为禁令之前究竟能走多远的标准。

宪法委员会谴责了该法律第1条,认定这项禁令“与其目的不成比例”⁠8。JURIST报道称,委员会认为,这项措施毫无正当理由地剥夺了儿童享有的言论和传播自由;这一表述适用于所有允许用户以法律所涵盖方式互动的在线平台⁠9。实际上,委员会认定,对整个年龄群体实施一刀切的禁令走得太远,因为它切断了儿童在线发言、获取信息和参与公共讨论的渠道,而不是用范围更窄的手段针对特定危害。

言论自由并非宪法委员会唯一关注的问题。《卫报》报道称,委员会表示这些限制侵犯了言论自由和隐私权⁠4。第二个词之所以重要,是因为任何年龄禁令都必须靠核验来执行:要证明谁未满15岁,平台就必须核查谁不属于这个年龄段。因此,政府保护未成年人上网安全的旗舰举措暂时失去了法律执行机制,因为普遍适用的年龄门槛会让所有成年人都一并接受核验,而这项举措原本要保护的是儿童⁠8⁠9。

尚未实施,便遭推翻

裁决的时机加重了这场挫败。禁令原定于约两周后生效。据《彭博社》经 The Next Web 报道,自2026年9月起,各平台将停止为15岁以下用户创建账号⁠8。受到质疑的只有第1条,因此同一部法律中的校园智能手机禁令仍然有效⁠8。立法者原本几天后就要对全球一些最大的平台施加新义务,却在此时得知,核心禁令在宪法上站不住脚。

这项裁决直接打击了曾力推这项立法的马克龙⁠5。马克龙办公室表示,他无意放弃推动禁止儿童使用TikTok等应用的努力,政府将着手制定新的法案草案⁠7。《卫报》报道称,马克龙誓言重新起草立法⁠4。政治上的信号是坚持推进,但宪法委员会传达的法律信号则是有所限制:即便儿童和青少年面临的心理和身体健康风险已有记录,也不能成为广泛限制的正当理由,因为宪法不会容许这样的限制。

此前究竟禁止了什么,比接下来会发生什么更为明确。禁令禁止15岁以下儿童使用Facebook、TikTok和YouTube等平台⁠5。广播解说还称,禁令范围涵盖某些电子游戏,但所提供的网络摘录证实了对社交媒体的限制,未在可见文本中证实涉及电子游戏。欧洲新闻台将马克龙推动的举措描述为针对TikTok等应用⁠7。这一差异很重要,因为任何修订都必须明确界定哪些服务在禁令范围内、是否有任何游戏被排除,以及为何将界线划在此处,而不是一概而论。

法国24台采访了为社交媒体公司提供咨询的资深律师彼得·克拉多克,他称这一裁决“并不令人意外”⁠6。所提供摘录截断了他作出这一判断的完整论述,但这一反应反映了科技政策法律界许多人的看法:全面排除整个年龄群体使用主要通信平台,始终会面临严格审查,尤其是在以比例原则为检验标准的制度下,因为家长控制、默认安全设置、限制成瘾性设计以及针对高风险功能的限制等限制性更小的手段,都可供各方讨论。

与广播字幕中的一种说法相反,这并不是一则仅依据8月15日发布、且尚未得到独立证实的报道。包括路透社⁠2、美联社⁠3、《卫报》⁠4、德国之声⁠5 和欧洲新闻台⁠7 在内的多家媒体于2026年8月14日发布了报道,介绍宪法委员会的裁决。所提供的路透社和美联社摘录在正文前被截断,因此材料中没有宪法委员会裁决或马克龙的官方原话,也不应推断出任何引语;此前引用的委员会关于不成比例的认定除外⁠8⁠9。

已知

  • 2026年8月14日,宪法委员会推翻了禁止15岁以下儿童使用社交媒体的禁令。 5
  • 委员会认定该禁令侵犯了言论自由和隐私权。 4
  • 马克龙办公室承诺将着手制定新的法案草案。 7

未知

  • 目前没有经核实的文本界定修订后法案的缩小范围、核验设计,或涵盖哪些应用和游戏。

后续

  • 重新起草的法案能否缩小禁令范围,并重新设计年龄核验机制,从而通过比例原则审查。

广播称,政府计划在明年春季前推出新立法,并将春季期限作为下一个决定性节点。马克龙办公室承诺制定新的法案草案一事已获证实⁠7,但所提供的摘录均未明确提到春季期限,因此无法从可见文本核实这一具体日期。新法的适用范围究竟会缩小到何种程度、如何避免年龄核验覆盖所有成年人,以及哪些应用和游戏会被纳入,仍有待界定。尚未解决的问题是,修订后的法律如何在保护未成年人的同时,不再次触犯宪法对言论自由和隐私权的保障。

时间线

第 26 天 · 2 篇报道

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  1. 26天后

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