50%——特朗普对加拿大商品祭出大萧条时期关税，渥太华寻找反击之策

这是一个现代史上前所未有的数字，也是一种现代史上前所未有的法律工具；两者共同勾勒出华盛顿与渥太华之间正在进行的贸易争端。特朗普总统于2026年7月20日签署三项公告，根据《1930年关税法》第338条，对部分加拿大商品加征50%的关税——包括乳制品、酒类和葡萄酒、机动车，以及一长串消费品和工业品。该法条出自大萧条时期，此前从未有总统援引它来设定关税。²³⁴⁹

50%的税率乍看之下相当高。结合相关法条，其含义便更加清晰：第338条允许总统征收关税，以抵消白宫在情况说明书中所称加拿大对“美国商品的歧视性待遇”。³¹⁰路透社和《日经新闻》报道称，此举是已知首次使用1930年法律的这一部分。⁹¹⁰彭博社7月20日的一篇报道将同一行动描述为，政府依据1930年法案对“部分”加拿大进口商品设定50%的关税。⁷

三份文件于同一天签署，构成了这项行动的依据。乳制品公告明确说明法律依据，援引编入《美国法典》第19编第1338条的第338条，称其授权总统征收关税，以抵消“外国对美国商业的歧视”。¹⁰白宫情况说明书将这一举措描述为对加拿大如何对待美国乳制品、酒类和汽车的回应。³美国广播公司新闻报道称，政府表示加拿大“对美国汽车、酒类和乳制品采取了不公平的歧视性做法”。¹¹

公告列出的类别涵盖范围广泛。美联社称，这些关税涵盖“加拿大大多数商品”。²美国广播公司也使用了同一说法。¹¹《环球邮报》刊登了一份更长的清单，列出具体涵盖的商品。⁵英国广播公司指出，曲棍球杆等消费品也在其中，与标题所列类别并列。⁴

关税不会立即生效，而是在签署30天后，即8月19日生效。⁶这段延迟期就是接下来各方采取行动的窗口——谈判、报复，或两者兼有。

总理马克·卡尼尚未宣布新的反制关税。英国广播公司报道称，他誓言要“加强”贸易谈判，并正在考虑“所有选项”。⁴这种表述经过了刻意斟酌：一边敞开谈判大门，一边表明反制手段已摆上台面。

CNN商业频道在报道同一天的事件时，将这套措施描述为可能引发“一场新的贸易战”。⁸《时代》周刊的报道则将此举视为对加拿大商品加征50%的关税。⁶各家媒体的报道在税率、生效日期、法律依据和目标行业上基本一致——这些是支撑这则新闻的关键要点。

较缺乏确切依据的是这项行动涉及的金额。一些早期报道以宽泛说法描述这套措施——“加拿大大多数商品”——而没有给出其占双边贸易的确切比例。²¹¹在为本文审阅的来源材料中，没有报道提供受影响进口商品的具体金额，也没有提供其占美国自加拿大进口总额的精确比例。

现代关税争端通常依据《1962年贸易扩展法》第232条（国家安全）、《1974年贸易法》第301条（外国不公平做法），或《1977年国际紧急经济权力法》展开。1930年法案第338条则截然不同。它近一个世纪以来一直保留在法典中，却从未被用于设定关税。⁹¹⁰选择援引这一条款，会改变随后任何法庭交锋的性质：由此形成的先例不只关乎对加拿大征收关税，也关乎一个现实问题——行政部门可以唤醒哪些长期闲置的法条。

路透社和《日经新闻》都指出，这是已知首次使用该条款。⁹¹⁰彭博社在标题中将1930年法律视为当天最具决定性的法律事实。⁷通讯社、财经媒体和地区媒体的报道在这一点上不约而同，这是最值得认真看待的部分——法律上的新例并非编辑性的点缀，而是整篇报道赖以成立的核心论断。