300,000 هايتي يفقدون تصاريح العمل مع انتهاء وضع الحماية المؤقتة والدخول في مأزق قانوني

فقد أكثر من 300,000 هايتيّ يعيشون في الولايات المتحدة تصاريح العمل والحماية من الترحيل التي أبقتهم يعملون بصورة قانونية، ولا يستطيع أحد أن يخبرهم بدقة بما سيأتي بعد ذلك. والعدد نفسه هو القصة: فقد انتقل سكان مدينة كاملة الحجم، في أسبوع واحد، من عمال مصرح لهم إلى أشخاص موجودين بصورة غير مصرح بها، فيما باتت الوظائف والرهون العقارية ونوبات العمل في دور رعاية المسنين معلقة بوضع قانوني انتهى في نهاية يوليو ⁴.

يتضح حجم الرقم الوطني عند النظر إلى التفاصيل. ففي فلوريدا وحدها، يقدّر مناصرون وباحثون عدد حاملي وضع الحماية المؤقتة الهايتيين بنحو 158,000، ضمن فئة سكانية متضررة على مستوى الولاية تتجاوز 150,000، وفق تقديرات FWD.us وUndocuBlack Network وHaitian Bridge Alliance التي أوردتها USA Today ⁵. وتضع مؤسسات إخبارية أخرى العدد الوطني أعلى من ذلك. إذ تفيد CBS Miami بأن انتهاء الوضع يؤثر في نحو 330,000 هايتي، فيما تصف Newsweek المجموعة بأنها تضم أكثر من 300,000 ⁹⁴. تختلف المصادر بشأن العدد الإجمالي الدقيق، لكنها لا تختلف بشأن حجمه التقريبي: إنها إحدى أكبر خسائر وضع الحماية المؤقتة في التاريخ الحديث، وتتركز بدرجة كبيرة في جنوب فلوريدا.

ما انتهى لم يكن وضعًا مجردًا، بل البطاقة التي تتيح للشخص الحصول على وظيفة. وتؤكد Associated Press انتهاء تصاريح العمل، ما أثار الارتباك بين آلاف المهاجرين الهايتيين وأصحاب عملهم الأمريكيين، وهي خلاصة تكررها تغطية إذاعة جنوب فلوريدا العامة للتقرير نفسه لوكالة AP ²¹¹. وبالنسبة إلى العمال، يعني ذلك نوبات عمل لم يعد مسموحًا لهم العمل فيها قانونيًا. وبالنسبة إلى أصحاب العمل، يعني ذلك نماذج I-9 لم يعد بإمكانهم قبولها بحسن نية، وقرارات بشأن التسريح أو الإجازات أو إنهاء الخدمة تُتخذ من دون توجيهات فيدرالية واضحة.

في ماساتشوستس، بدأت هذه القرارات بالفعل. وتفيد GBH بأن أصحاب العمل شرعوا في تسريح حاملي وضع الحماية الهايتيين، بما في ذلك مخاوف تتعلق بالتوظيف في قطاع الرعاية الصحية ودور رعاية المسنين ⁸. وهذا نمط مألوف من المراحل السابقة لإنهاء وضع الحماية المؤقتة: فحتى قبل تحرك عناصر الهجرة، تتحرك إدارات الموارد البشرية، لأن مواصلة توظيف شخص لا يملك تصريح عمل ساريًا تنطوي في حد ذاتها على مسؤولية قانونية. وبالنسبة إلى دور رعاية المسنين ووكالات الرعاية الصحية المنزلية التي تعاني أصلًا نقصًا في الموظفين، لا تأتي الخسارة في صورة خطر ترحيل مستقبلي، بل كفراغ فوري في جدول المناوبات.

يعتمد تحديد ما إذا كان البرنامج قد انتهى بالكامل ورسميًا على المؤسسة الإخبارية التي تقرأها، ويشير ملف البحث صراحةً إلى اختلاف المصادر. وتفيد Ideastream Public Media بأن وضع الحماية المؤقتة انتهى اعتبارًا من الاثنين 27 يوليو، وأن الهايتيين في أوهايو فقدوا تصاريح العمل ويخشون المداهمات ¹⁰. وقد نُشر على نطاق واسع خبر انتهاء صلاحية تصاريح العمل يومي 28 و29 يوليو ²³⁴.

وفي الوقت نفسه، أفادت Miami Herald في 29 يوليو بأن الانتهاء الرسمي لا يزال بانتظار أمر من قاضٍ فيدرالي، وكتبت أن الأمر مسألة وقت قبل أن تتمكن إدارة ترامب من بدء تصعيد عمليات الترحيل إلى هايتي، وأن السياسة ستدخل حيز التنفيذ عند صدور ذلك الأمر ³. كما وصفت CBS Miami الجالية الهايتية في جنوب فلوريدا بأنها تنتظر بقلق حكمًا من قاضٍ فيدرالي بشأن وضع الحماية المؤقتة، قد يصدر في أي يوم الآن ⁹. والصياغة الأدق هي أن تصريح العمل انتهى في الممارسة العملية، فيما كان الإجراء القانوني الرسمي الأخير لإنهاء الوضع وعمليات الإبعاد لا يزال بانتظار المحكمة.

مرّ الطريق إلى هذا الأسبوع عبر المحكمة العليا. ففي 25 يونيو، قضت المحكمة بأغلبية 6-3 في قضية Mullin v. Doe، ما منح إدارة ترامب القدرة على إلغاء الحماية عن الهايتيين والسوريين، بحسب USA Today ⁵. ولم يرسل ذلك القرار الناس إلى الطائرات بحد ذاته. لكنه أزال العائق القانوني الذي كان يمنع الإدارة من إنهاء التصنيف، ممهدًا لانتهاء الصلاحية في أواخر يوليو وللانتظار الحالي صدور أمر من محكمة أدنى درجة لوضع الإنهاء موضع التنفيذ.

تُظهر أوهايو كيف تنعكس السياسة الوطنية على جالية هايتية أصغر وأحدث عهدًا. ويلخص عنوان Ideastream اللحظة: بعد انتهاء وضع الحماية المؤقتة الآن، ينتظر DeWine ومناصرو المهاجرين مصير الهايتيين في أوهايو ¹⁰. فقد الهايتيون هناك تصاريح العمل ويخشون المداهمات، رغم أن الولاية لم تتلق أي مؤشرات على وقوع مداهمات حتى الآن، وفقًا للتقرير نفسه ¹⁰. ويصحح التقرير خطأين تداولا في التعليقات التوضيحية المُنشأة آليًا للتغطية التلفزيونية: حاكم أوهايو هو DeWine، وليس Tim Kretschman، كما أن التغطيات المتاحة لا تنقل عنه وصف القرار بأنه خطأ أو تحذيره من نقص حاد في العمالة ¹⁰. وما يوثقه التقرير هو حالة من الترقب — إذ ينتظر أصحاب العمل والعمال والمناصرون معرفة ما إذا كان من الممكن استئناف العمل أو ما إذا كانت ستلي ذلك إجراءات الإبعاد.

في جنوب فلوريدا، الانتظار اقتصادي بقدر ما هو قانوني. وتحت عنوان «سنخسر مليارات»، أفادت Local10 بمخاوف من خسارة الإيرادات الضريبية ونقص العمالة المرتبطين بانتهاء وضع الحماية المؤقتة للهايتيين، وأشارت إلى أن نشاطًا تجاريًا في هايتي الصغيرة كان أبطأ يوم الثلاثاء 28 يوليو ⁶. وتقول مجموعات الأعمال على نطاق أوسع إن فقدان الموظفين المصرح لهم بالعمل قد يضغط على سوق عمل يعاني أصلًا شحًا، بحسب Newsweek ⁴. وهذه ليست خسائر مقاسة بعد في الإيرادات الضريبية أو الإنتاج. بل هي تراجع استباقي — نوبات أقل، وزبائن أقل، وتردد أصحاب العمل في التوظيف أو الاستثمار — يسبق عادةً صدور البيانات الرسمية.

ولا يمكن فصل هذا الانحسار عن الخوف داخل المنازل. تفيد EL PAIS بأن عائلات هايتي الصغيرة في ميامي تواجه الخوف من المداهمات وحبس الرهن العقاري إلى جانب فقدان الوضع القانوني ⁷. ولخّص أحد السكان الإرهاق في عبارة تستحق أن تُقرأ كاملة لا أن يعاد صياغتها، إذ قال عن جيرانه الذين يواجهون الترحيل بعد سنوات من العمل في الولايات المتحدة إنهم يكافحون منذ سنوات، والآن لم يعد لديهم شيء ⁷. عندما ينتهي تصريح العمل، لا تتوقف أقساط الرهن العقاري. وسرعان ما يصبح الخيار هو مواصلة سداد أقساط منزل قد يُجبر المرء على مغادرته، أو التوقف عن السداد والاحتفاظ بالنقود للمحامين أو الكفالة أو الانتقال.

ما لم يثبت لا يقل أهمية عما ثبت. لا يؤكد التغطيات الصحفية المقدمة مزاعم وجود رحلات ترحيل أسبوعية أو رحلات مقررة للبدء في الأسابيع المقبلة؛ ولا تقول Miami Herald سوى إن عمليات الترحيل إلى هايتي ستتصاعد بمجرد دخول أمر القاضي حيز التنفيذ ³. أما الأرقام المحددة التي جرى تداولها في أماكن أخرى — ومنها تقدير قدره 1.2 مليار دولار لفلوريدا، وأعداد 15,000 عامل زراعي و13,000 من مقدمي الرعاية الذين يخدمون أكثر من 65,000 مريض، ومعدل نجاح لطلبات اللجوء يقل عن 5 percent، وبرنامج للعودة الطوعية يقدم شيكًا بقيمة 2,000 دولار ورحلة جوية — فلا يؤكدها أي من المصادر المقدمة لهذه القصة. كما لا يمكن التحقق في تلك المصادر من اقتباس مزعوم لوزير الأمن الداخلي يقول إن وضع الحماية المؤقتة لم يُقصد به قط أن يكون طريقًا إلى الإقامة الدائمة. ويشير اسم قضية المحكمة العليا إلى مسؤول يُدعى Mullin، لكن المصادر لا تقدم تصريحًا مقتبسًا يدعم العبارة المنسوبة إليه في التعليقات التوضيحية للبث ⁵.

والنتيجة حالة معلّقة غريبة ومؤلمة. فمن الناحية القانونية، انتقل حاملو وضع الحماية المؤقتة الهايتيون من الحماية إلى انعدامها من دون جدول زمني علني واضح للتنفيذ. وعمليًا، فقد كثيرون بالفعل الوظائف التي جعلت الحياة في الولايات المتحدة ممكنة، حتى مع بقاء الإبعاد الرسمي رهن إجراء قضائي لا يزال يوصف بأنه على بعد أيام ⁸³⁹. وكلمة «ارتباك» التي استخدمتها AP ليست أثرًا جانبيًا هنا. بل هي الآلية التي يبدأ بها تأثير السياسة — عبر أصحاب العمل الذين يتعين عليهم التعامل مع بطاقات منتهية الصلاحية، والمُلّاك والمقرضين الذين عليهم أن يقرروا مقدار المخاطر التي يمكنهم قبولها، والعائلات التي عليها أن تقرر ما إذا كانت ستذهب إلى وظائف لم يعد العمل فيها قانونيًا ²¹¹.