مجلس الشيوخ يقر تعيين جاي كلايتون مديراً للاستخبارات الوطنية بتصويت 51-47

51 مقابل 47. في مجلس شيوخ نادراً ما يصوّت أعضاؤه اليوم على نحو متّسق، تختصر هذه النتيجة الضيقة والمنضبطة حزبياً القصة بأكملها: رئيس يحصل بالضبط على ما طلبه، من دون صوت واحد زائد، لتولي أحد أكثر المناصب حساسية في الحكومة الأمريكية ²³⁴. وأقرّ مجلس الشيوخ تعيين جاي كلايتون مديراً للاستخبارات الوطنية في 28 يوليو 2026، واضعاً محامياً سابقاً في وول ستريت ومدعياً اتحادياً حالياً على رأس جهاز استخبارات تقلّص حجمه، ويسوده الاضطراب، ويتجه إلى مواجهة بشأن صلاحيات المراقبة ²³⁴⁷⁸.

كان كلايتون المدعي العام الأمريكي للمنطقة الجنوبية من نيويورك، واختاره الرئيس دونالد ترامب لهذا المنصب ⁴⁸¹⁰. وهو يخلف القائم بأعمال مدير الاستخبارات الوطنية بيل بولت، خيار ترامب الأول، الذي أثار اختياره ردود فعل غاضبة لأن بولت كان مسؤولاً في قطاع الإسكان ولا يملك خبرة استخباراتية ⁴⁸¹⁰. ويكتسب هذا التغيير أهمية لأنه يكشف ما خلص إليه البيت الأبيض بشأن حاجته بعد تلك البداية المتعثرة: ليس مديراً موالياً من خارج عالم الأمن القومي، بل مدعياً يتمتع بمصداقية في قاعات المحاكم وسيرة مهنية قابلة لنيل موافقة مجلس الشيوخ، حتى لو كانت قيادة الاستخبارات حرفة مختلفة عن إدارة مكتب مدعٍ عام أمريكي ⁴⁸¹⁰.

عُقدت جلسة الاستماع الخاصة بتعيينه في 15 يوليو 2026 ²⁴⁵⁶¹¹. ولم تكن الفجوة التي دامت أسبوعين بين جلسة الاستماع والتصويت في المجلس إجراءً روتينياً يسير في مساره المعتاد. فقد سعى ترامب إلى تأجيل التصديق على التعيين ². ولا توضح التقارير المتاحة بالكامل حسابات الرئيس في سعيه إلى تأجيل تعيين مرشحه هو، لكن تسلسل الأحداث غير مألوف بما يكفي للفت الانتباه: رئيس يبطئ تعيين رئيس جهاز استخباراته، ثم يحصل على إقراره بتصويت حزبي صارم، ليرث جهازاً تقلّص بالفعل قبل دخول المسؤول الجديد ²⁴.

واجه كلايتون في جلسة الاستماع يوم 15 يوليو أسئلة متوترة بشأن انتخابات 2020 ¹¹. وينقل عنوان تقرير إيه بي سي عن رده قوله: لست ممن ينكرون نتائج الانتخابات ¹¹. وهذه هي العبارة الوحيدة المنقولة حرفياً بشأن مسألة 2020 في ملف التقارير، ما يحدّ مما يمكن قوله بإنصاف عن ذلك التبادل ¹¹. ومن الواضح أن النقاش بشأن الموضوع اتسم بالمواجهة، لكن المقتطفات المقدمة لا تتضمن سجلاً حرفياً يُظهر رفضاً متكرراً للإجابة عن سؤال محدد بشأن الفائز، بل تتضمن فقط نفيه المقتبس لكونه ممن ينكرون نتائج الانتخابات ¹¹. وينبغي للقارئ أن يتعامل مع تلك اللحظة باعتبارها مشحونة سياسياً وغير موثقة بالكامل في الملخصات المنشورة، لا باعتبارها محضراً نهائياً.

كما تعرض كلايتون لاستجواب مكثف بشأن مذكرات الاستدعاء التي أصدرها بحق صحفيين ¹¹. ولا توضح مقتطفات التقارير عدد تلك المذكرات أو الجهات المستهدفة بها أو مسوغها القانوني، بل تشير فقط إلى أن أعضاء مجلس الشيوخ سألوه عنها خلال معركة إقراره نفسها ¹¹. وفي هذا السياق، تكتسب هذه الأسئلة أهمية أكبر مما قد يبدو. فمدير الاستخبارات الوطنية لا يلاحق القضايا قضائياً، لكنه يحدد التوجه والسياسة عبر الأجهزة الاستخباراتية بشأن التعامل مع المعلومات الحساسة، والتواصل مع الصحافة، وحماية المصادر والأساليب. وكان من الطبيعي أن يواجه مرشح يأتي وسجله يتضمن إجراءات إلزامية استهدفت صحفيين شكوكاً، وهذا ما حدث بالفعل ¹¹.

وتصف التقارير ما سيتولاه بأنه وكالة أصغر بكثير بعدما فصل أسلافه مئات الموظفين ⁴. وتحمل هذه العبارة ثقل عملية الانتقال: فالأمر ليس تسلّماً اعتيادياً يراجع فيه مدير جديد الهياكل التنظيمية ويحدد الأولويات، بل إرث مكتب جرى تقليصه بالفعل قبل بدء ولايته ⁴. ولا تذكر المقتطفات المقدمة الحجم المحدد لهذه التخفيضات أو توقيتها أو المسؤول عنها، كما لا يؤكد ملف البحث نسبة مئوية دقيقة أو إعلاناً من مدير بالوكالة أو جدولاً زمنياً للتخفيضات ⁴. لذا فإن الوصف الدقيق صريح وإن كان عاماً: غادر مئات الموظفين، وتراجع حجم المؤسسة، ويبدأ المدير الجديد عمله بقدرات بشرية أقل مما تمتع به أسلافه ⁴.

وتساعد نقطة البداية التي تقلّص فيها حجم الوكالة على تفسير سبب احتمال أن تكون المواجهة المقبلة بشأن القانون، لا سيرة كلايتون، في المقام الأول. فقد ينهي إقراره حالة الجمود بشأن إعادة تفويض صلاحيات المراقبة بموجب المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) ⁶⁹. والمادة 702 هي الصلاحية موضع الخلاف التي تتيح جمع معلومات استخباراتية أجنبية من الاتصالات الإلكترونية، وقد تعثرت إعادة تفويضها مراراً وسط مخاوف من الوصول إلى اتصالات الأمريكيين من دون مذكرة قضائية ومطالبات بإصلاحات ⁶⁹. وتشير التقارير إلى أن وصول كلايتون قد يكسر حالة الجمود، ما قد يجعل أشهره الأولى أقل انشغالاً بإعادة بناء الجهاز داخلياً وأكثر تركيزاً على التفاوض مع الكونغرس بشأن ما يُسمح لمجتمع الاستخبارات بفعله والضمانات التي تحكم ذلك ⁶⁹.

وتشير السياسة المحيطة به إلى اتجاهين في آن واحد. فالتصويت الحزبي بنتيجة 51-47 يمنحه سلطة قانونية، لكنه لا يوفر له غطاءً من الحزبين ²³⁴⁷⁸. وستُقرأ كل خلاصة تحليلية مثيرة للجدل، وكل قرار برفع السرية، وكل إحاطة للكونغرس، في ضوء هذه النتيجة. وفي الوقت نفسه، يمنح استبدال مدير بالوكالة يفتقر إلى المؤهلات الاستخباراتية بمدعٍ عام أمريكي في منصبه الحالي الإدارةَ جواباً أكثر قابلية للدفاع عنه بشأن الكفاءة، وهي مسألة لاحقت بولت ⁴⁸¹⁰. إنها مقايضة: إقرار حزبي مقابل مصداقية مهنية، على رأس وكالة أصغر سيُطلب منها إنجاز عمل صعب سياسياً بشأن إصلاح المراقبة ⁴⁶⁹.