أوتاوا تستعين بمحامين بينما تخضع وعود ستيلكو بشأن الوظائف لاختبار الزمن

في 11 أكتوبر 2026، أفدنا بأن المالك الأمريكي لشركة ستيلكو يمضي في تسريح موظفين في هاميلتون، رغم تهديد أوتاوا بإنفاذ تعهدات التوظيف المرتبطة باستحواذه. وكان متوقعًا أن يتأثر أكثر من 300 عامل على مدى ثلاثة أسابيع، لا أن يكون ذلك عددًا لعمليات التسريح المنجزة. وبعد أسبوع، استعانت الحكومة الفدرالية بمحامين وشددت تحذيرها، لكن العمال ما زالوا يتلقون الإشعارات.

تقول وزيرة الصناعة ميلاني جولي إن الطعن القانوني المحتمل «مسألة أيام». وأفادت غلوبال نيوز بالتحذير في 17 أكتوبر، إلى جانب احتمال إجبار المالك، كليفلاند-كليفز، على بيع عملياته الكندية. ولم يُؤكَّد تقديم أي دعوى أمام المحكمة أو فرض عقوبة أو صدور أمر بالبيع. تحركت الحكومة نحو إعداد قضية إنفاذ محتملة؛ لكنها لم تحصل بعد على حماية تحول دون فقدان الناس وظائفهم. ^{1 5 135}

تشير أحدث التقارير إلى أن ما يصل إلى 500 وظيفة في هاميلتون معرضة للخطر. ولم يعد السؤال الفوري ببساطة ما إذا كانت أوتاوا ستعترض. بل ما إذا كان اتفاق أو علاج قانوني يمكن أن يأتي قبل زوال الوظائف والقدرة على استئناف العمليات. ²

يتعلق الإعلان عن وقف التشغيل بعمليات الصلب المدرفل على البارد والمطلي في هاميلتون، لا بإغلاق كامل للمصنع ثبت وقوعه. وأفادت سي تي في في 15 أكتوبر بأن العمال النقابيين واصلوا تلقي الإشعارات رغم تهديد أوتاوا. وطلبت بعض الإشعارات السابقة من العمال عدم العودة إلى نوبتهم التالية؛ وفي حالات أخرى، قد يختلف يوم الإشعار عن يوم فقدان العمل. ^{6 17 58}

قال مايك واتس لقناة دويتشه فيله إنه سُرّح بعد نحو عقدين من العمل في ستيلكو. ويبحث عن عمل آخر بينما تستمر فواتير الأسرة. وفي مقابلة سابقة، وصف التقدم بطلب للعمل في منشأة ليك إيري ووركس في نانتيكوك بأنه احتمال ينطوي على تنقل أطول وفقدان الأقدمية. كانت تلك أوصافه، لا شروط نقل جرى التحقق منها؛ ولا يوجد حتى الآن إحصاء ثابت للشواغر أو العروض أو عمليات النقل المنجزة. ^{3 21}

وتحتاج أرقام التوظيف إلى القدر نفسه من التدقيق. فقد نقلت تقارير غلوبال نيوز بتاريخ 14 أكتوبر تقدير الشركة بأن ما يصل إلى 500 من نحو 600 وظيفة في هاميلتون قد تُفقد. وقدّر تقرير أسبق التأثير المتوقع في هاميلتون بنحو 330 وظيفة، ضمن ما يصل إلى 500 وظيفة في هاميلتون ومنشأة ليك إيري ووركس. ويحل الحد الأعلى الأحدث في هاميلتون محل ذلك التقدير السابق لعدد الوظائف المحتمل تعرضها للخطر كما ورد في التقارير. ولا يجوز جمع الرقمين. ^{9 14}

كما أن اللقطات السابقة التي قدمتها النقابة لا تثبت العدد الإجمالي الحالي للتسريحات المنجزة. فقد وصفت غلوبال نيوز نحو 90 عاملًا بأنهم سُرّحوا في تقريرها الصادر في 13 أكتوبر، ثم وصفت نحو 90 عاملًا بأنهم تلقوا إشعارات في تقارير 14 أكتوبر. وكان متوقعًا إرسال نحو 85 إشعارًا إضافيًا خلال ذلك الأسبوع. هذه أوصاف وتوقعات مرتبطة بتواريخ محددة، وليست مجموعات منفصلة تُجمع حسابيًا. ولا يزال العدد الحالي للتسريحات المنجزة، وتواريخ سريانها لكل فرد، والتوزيع النهائي بين هاميلتون ونانتيكوك مجهولًا. ^{13 9 10}

أكملت كليفلاند-كليفز استحواذها على ستيلكو في 1 نوفمبر 2024، بعد الإعلان عن الموافقات الفدرالية النهائية قبل ذلك بيومين. وتصف أوتاوا التزامًا ملزمًا لمدة خمس سنوات بالحفاظ على التوظيف في كندا، بما في ذلك الوظائف النقابية، يمتد حتى 2029. وترى أن هذه التخفيضات تشكل خرقًا للحماية التي حصلت عليها عند السماح بالشراء. ^{47 48 2 9}

تشكك كليفلاند-كليفز في أساس هذا الطرح. ففي ردها الخطّي، قالت ستيلكو إن التعهدات لم تلزمها بتجنب جميع عمليات التسريح أو بالحفاظ على مستوى محدد من التوظيف في كل يوم من فترة السنوات الخمس. وقال الرئيس التنفيذي لورينكو غونسالفيس لهيئة الإذاعة الكندية في 11 أكتوبر إن التسريحات المؤقتة متوافقة مع التعهدات، وإن العمال سيعودون، وإنه مستعد للطعن في موقف أوتاوا أمام المحكمة. هذه تطمينات الشركة وحجج قانونية، وليست أحكامًا تثبت الامتثال أو دليلًا على استدعاء العمال مجددًا. ^{9 15}

لا يتوفر نص تعهد التوظيف الكامل ضمن المواد التي تستند إليها هذه التغطية. لذلك لا تزال قاعدة الاحتساب، والعمال والمواقع المشمولة، والقيود والاستثناءات وقواعد القياس غير واضحة. ووصف موقف أوتاوا بأنه «لا تسريحات حتى 2029» لا يحوّل هذا التفسير إلى حظر شامل أقرته المحكمة. ولا يوجد حكم محدد يحسم القراءتين المتعارضتين. ^{9 4}

وثمة نقطة أوسع هنا: لا يفيد وعد الاستحواذ العمال إلا بقدر وضوح صياغته وإمكانية إنفاذه. تختلف أوتاوا والمالك الآن حول الحماية نفسها التي كان يُفترض أن تطمئن الموظفين الكنديين. وثقة الحكومة بامتلاكها قضية قانونية لا تحافظ بحد ذاتها على نوبة عمل.

طلبت رسالة جولي إلى رئيس ستيلكو بول سايمون في 5 أكتوبر تقديم خطة للحفاظ على الوظائف خلال خمسة أيام عمل. وقال الناقد العمالي المحافظ كايل سيباك لهيئة الإذاعة الكندية في 13 أكتوبر إن المهلة انقضت عند الساعة 5 مساءً. هذا وصفه للموعد النهائي، وليس صياغة الرسالة التي جرى التحقق منها بصورة مستقلة. ولم يُحسم نص بند المهلة الأصلي أو منطقته الزمنية أو تعليمات احتسابها. ^{28 123 11}

كانت ستيلكو قد ردت بالفعل في 9 أكتوبر، وأقرت أوتاوا علنًا بوصول الرد بحلول 10 أكتوبر. والمسألة هي ما إذا كان الرد قد لبّى الطلب، لا ما إذا كانت رسالة قد وصلت. وتوقع سيباك تقديم طلب للمحكمة في اليوم التالي؛ لكن هذا التوقع لم يتحول إلى دعوى مؤكدة. أما حديث جولي اللاحق عن «أيام»، فيحدد أفقًا أقصر للتحرك المحتمل، لا مهلة امتثال ثابتة جديدة. ^{125 79 14 11 135}

قالت جولي في 15 أكتوبر إن أوتاوا تعتقد أن ستيلكو خرقت التزاماتها بموجب قانون الاستثمار الكندي، وإنها استعانت بمحامين وتراجع الصفقة ورسالة الشركة. وحددت ثلاثة سبل انتصاف محتملة أمام المحكمة: إنفاذ التعهدات، أو فرض عقوبات مالية، أو بيع الأصول الكندية. كما أبقت الباب مفتوحًا أمام المفاوضات للحفاظ على الوظائف. وظلت المفاضلة بين التقاضي واتخاذ رد آخر غير محسومة في مقابلة هيئة الإذاعة الكندية بتاريخ 16 أكتوبر. ^{5 4}

المسار القانوني ليس تلقائيًا. فالمادة 40 من قانون الاستثمار الكندي تجيز للوزير تقديم طلب إلى محكمة عليا بعد الإخفاق في الامتثال لطلب بموجب المادة 39. لكن هذا التسلسل لا يثبت أن رسالة أكتوبر استوفت إجراءات الطلب القانونية أو أن جميع المتطلبات اللازمة لبدء الإجراءات قد تحققت. ولم يثبت صدور أمر بأي من سبل الانتصاف التي اقترحتها جولي في هذه القضية. ^{127 5}

تعزو ستيلكو الأمر إلى ظروف التجارة والسوق: ضعف الطلب، وانخفاض أسعار الصلب، وضغط الواردات، والرسوم الجمركية الأمريكية على الصلب التي أفادت التقارير بأنها تصل إلى 50%. وتقول إن صادرات بعض منتجات الصلب إلى الولايات المتحدة انخفضت 58%. ولا تتوفر فترة المقارنة أو بيانات الشحن الأساسية، لذا فإن هذا الرقم يعكس تفسير الشركة، لا دليلًا على أن عمليات التسريح المحددة هذه كانت حتمية. ^{3 6 134 8}

مع ذلك، يؤيد غونسالفيس الرسوم الجمركية الأمريكية على الصلب، بينما يسعى إلى ترتيب منفصل لكندا؛ وهذا تناقض مهم بين السياسة التي يؤيدها والضرر الذي يعزوه إليها. ويشتبه زعيم النقابة رون ويلز في أن التخفيضات تهدف أيضًا إلى الضغط على أوتاوا من أجل إبرام اتفاق تجاري. ولم يثبت ادعاؤه بشأن الدافع. ولا توجد سجلات للعملاء أو الإنتاج أو الشحنات المقدمة هنا تحسم الادعاءات السابقة بأن الطلبات الكندية لم تُلبَّ في حين أُرسل الصلب إلى الجنوب. ^{132 3}

قالت كليفلاند-كليفز إن العمال سيُستدعون مجددًا إذا توصلت كندا والولايات المتحدة إلى اتفاق تجاري بشأن الصلب. وهذا يجعل عودتهم مشروطة بمفاوضات تتجاوز حدود المصنع. ولم يثبت وجود اتفاق أو جدول زمني متفق عليه لاستدعاء العمال. كما شكك مشاركون في برنامج حواري لهيئة الإذاعة الكندية في رواية منقولة على لسان طرف ثانٍ عن عودة بحلول عيد الشكر 2027، ولم يتم التحقق منها. ولا تزال ترتيبات إعانات التأمين على العمل والتعويض التكميلي النقابي ومكافأة نهاية الخدمة التي أُفيد عنها سابقًا غير مؤكدة أيضًا. ^{13 16}

لا تزال الملكية العامة اقتراحًا، لا إجراءً فدراليًا. يدعو إليها آفي لويس وماريت ستايلز؛ أما بيير بواليفر فدعا إلى التقاضي ومحادثات تجارية خالية من الرسوم الجمركية. وصححت غلوبال نيوز تقريرها السابق في 17 أكتوبر: لم يقل بواليفر إنه يؤيد تأميم ستيلكو. ويعارض سيباك التأميم. ^{12 1 11}

طرح نيكولاس لامب، أستاذ القانون في جامعة كوينز، سيناريو أضيق نطاقًا: ملكية فدرالية مؤقتة إذا أسفرت الإجراءات عن بيع قسري ولم يتقدم مشترٍ خاص. وحذّر من أن العمال الذين يفقدون وظائفهم قد يتقاعدون أو يعثرون على وظائف أخرى، ما يجعل استعادة القدرة على صناعة الصلب أمرًا صعبًا. ولا يدل استعداد غونسالفيس المنفصل للنظر في عرض جيد على وجود مشترٍ أو اتفاق بيع. ^{17 15}

تكمن هنا دواعي الاستعجال وراء الحجة القانونية. فقد قال مصدر فدرالي رفيع لغلوبال نيوز إن إجبار الشركة على البيع عبر المحكمة قد يستغرق وقتًا طويلًا بحيث تسبق ذلك عمليات التسريح أو الإغلاق أو الخفض الكبير للعمليات؛ وكانت أوتاوا تسعى إلى حل أسرع. إن كسب نزاع توظيف بعد تفرق القوة العاملة سيكون إنفاذًا على الورق، لكنه انتصار أصغر بكثير في هاميلتون. ²