Kolumbiens Erdbeben der Stärke 7.4 forderte 331 Tote und ließ 1.2 Millionen Menschen auf Hilfe angewiesen

Das Erdbeben ereignete sich am 10. August um 7:34 Uhr. Es hatte eine Stärke von 7.4 und sein Epizentrum lag in San José del Palmar im Departamento Chocó; die zentralen und westlichen Regionen waren schwer betroffen⁠3. UN News nannte es ein „starkes Erdbeben“⁠2. Für ein Land, das Erschütterungen gewohnt ist, waren Ausmaß und geografische Lage verheerend: Das Beben traf einen der ärmsten und am schlechtesten angebundenen Teile Kolumbiens, wo Häuser in leichter Bauweise errichtet sind, Straßen schon bei gewöhnlichem Regen weggespült werden und staatliche Dienste bereits zuvor nur spärlich vorhanden waren⁠6.

Was folgte, war keine einzelne Katastrophe, sondern eine Häufung von Krisen. ABC/AP, verbreitet von ABC News, beschrieb die Erholung in Chocó angesichts der langjährigen Armut, der mangelhaften Infrastruktur und der unterfinanzierten Dienste als „dreifache Krise“⁠6. The New Humanitarian berichtete, das Beben habe „zu einem schwierigen Zeitpunkt für die Hilfsmaßnahmen“ zugeschlagen⁠7. Diese Formulierungen werden dem Geschehen vor Ort nicht gerecht: Dort kamen eingestürzte Gebäude, blockierte Straßen und überlastete Kliniken zusammen; einige Gemeinden waren auch Tage später noch nicht erreichbar⁠2.

Die gemessenen Zerstörungen sind erschütternd. Allein in Barrio Lleras in Buenaventura wurden mehr als 54 Häuser zerstört oder waren einsturzgefährdet⁠2. Landesweit schätzte die RAPIDA-Bewertung des UNDP am 28. August den strukturellen Schaden auf USD 13.2 Milliarden beziehungsweise COP 42.1 Billionen und das Trümmeraufkommen auf 16.9 Millionen Kubikmeter⁠5. Die Quellen sind sich uneinig darüber, wie viel der Wiederaufbau kosten wird: Eine von EL PAÍS zitierte US-Behörde schätzte die Kosten auf $1–10 Milliarden⁠9. Die Differenz zwischen diesen Zahlen ist kein Rundungsfehler. Sie ist ein Warnsignal dafür, dass noch niemand weiß, was verloren ging – geschweige denn, was nötig sein wird, um es zu ersetzen.

Die Zahl der Todesopfer stieg, als Listen überprüft und abgelegene Gebiete erreicht wurden. EL PAÍS berichtete, dass am 12. August rund 200 Menschen vermisst wurden⁠9. Bis zum 23. August waren 294 Tote und 320 Vermisste gezählt worden⁠11. Zwei Tage später bezifferte die am 25. August veröffentlichte Bilanz der Nationalen Einheit die Zahl der Todesopfer auf 331; Hunderte wurden weiterhin vermisst⁠4. Diese Entwicklung bedeutet nicht, dass frühere Berichte falsch waren. Sie bedeutet, dass das ganze Ausmaß der Katastrophe erst nach und nach sichtbar wurde und dass sich Vermisstenlisten während einer Vertreibung und eines Kommunikationsausfalls nur langsam bereinigen und überprüfen lassen.

Präsident Abelardo de la Espriella stellte am 24.–25. August in Quibdó die Wiederaufbaumaßnahmen vor und versprach monatliche finanzielle Unterstützung, vergünstigte Hypotheken und einen Wiederaufbaufonds in Höhe von $9.8 Milliarden⁠10. Die Wahl Quibdós war bedeutsam. Damit hielt sich die Präsidentschaft kurzzeitig in der Hauptstadt von Chocó auf, die der Epizentralzone am nächsten liegt – ein Signal, dass der Staat dort wiederaufbauen würde, wo er bisher kaum etwas aufgebaut hat⁠10. Die unbeantwortete Frage in diesem Versprechen lautet, ob monatliche Zahlungen und subventionierte Kredite dort funktionieren können, wo Grundstückstitel informell sind und es keine Banken gibt.

Der Zusatz zum Humanitären Reaktionsplan wurde am 19. August veröffentlicht⁠3. Die Rechercheunterlagen bestätigen nicht die Angaben in der Erzählung über einen konkreten nationalen Katastrophenerlass vom 10. August oder einen Erlass über eine wirtschaftliche, soziale und ökologische Notlage vom 19. August. Diese Angaben zu den Erlassen sollten daher allein auf Grundlage dieser Quellen nicht als gesichert gelten⁠3. Das Fehlen dieser Bestätigung ist wichtig, denn Erklärungen setzen Geld und Befugnisse frei. Dokumentiert ist die Planung, nicht das angebliche Rechtsinstrument, das sie autorisieren soll.

Die umstrittenste frühe Entscheidung betraf die Frage, wer helfen durfte. Kolumbien beschränkte die Annahme internationaler Rettungsteams auf Teams aus nur vier Ländern, während sich das Zeitfenster für Überlebende schloss⁠8. EL PAÍS berichtete von einem „uneinheitlichen Einsatz von Rettungskräften und einer langsamen Annahme internationaler Hilfe“ in den ersten 72 Stunden⁠9. In den ersten drei Tagen, wenn Lebendrettungen noch möglich sind, werden selbst kurze Verzögerungen in Menschenleben gemessen. Die Regierung hat die Beschränkung in diesen Quellen nicht mit operativen Gründen erklärt, und aus der Berichterstattung geht nicht hervor, ob sie auf logistische Fragen, Souveränität oder schlichte Überlastung zurückzuführen war⁠8⁠9.

Wer unsere Sendung gesehen hat, wird dort genaue Zahlen zur Finanzierung gehört haben: einen Hilfsaufruf über $148.1 Millionen, $35 Millionen von Gebern, $5 Millionen aus einem UN-Notfallfonds und eine daraus resultierende Finanzierungslücke von $108 Millionen. Diese konkreten Zahlen werden durch die bereitgestellten Quellen nicht bestätigt⁠2⁠3⁠7. Ebenso wenig bestätigt sind die dazugehörigen Angaben in der Erzählung über 4,449 Verletzte, 364 Gerettete, eine Tiefe von 110 km, Erschütterungen in Ecuador und Panama, Todesfälle nach Departamento, die Tonnage der Lieferungen des WFP, Zahlen zu Schulen und Häusern, Nachbeben oder den Stichtag 26. August. Das macht sie nicht falsch. Es bedeutet, dass sie hier nicht verifiziert sind – und eine Geschichte dieses Ausmaßes sollte sich nicht auf ungeprüfte Zahlen stützen.

Bestätigt ist, dass der Bedarf die Reichweite bei weitem übersteigt. UN News berichtete, dass einige Gemeinden weiterhin nicht erreichbar sind⁠2. Die frühe Warnung von The New Humanitarian vor einem schwierigen Zeitpunkt für die Hilfsmaßnahmen hat sich bestätigt⁠7. Der sichtbare Text der Quellen bestätigt keine Angaben in der Erzählung über Kämpfe zwischen der ELN und dem Clan del Golfo im westlichen Chocó, Mobilitätsverbote, 72,000 erreichte Menschen oder Lieferungen des WFP. Die allgemeinen Zugangsbeschränkungen stehen jedoch im Einklang damit, dass Gemeinden von der Außenwelt abgeschnitten sind⁠2⁠7. Mit anderen Worten: Das Hindernis ist real, die dafür verantwortlich gemachten Akteure sind in diesen Unterlagen jedoch nicht belegt.