Welt · Sanktionen gegen russische EnergieFortlaufendes Thema · Bericht 4 von 4

Trump setzt die meisten neuen Russland-Sanktionen aus, bevor die versprochene Entlastung bei Diesel nachgewiesen ist

Trump hat den größten Teil des unmittelbar bevorstehenden Sanktionsdrucks auf Moskau zurückgehalten. Die versprochenen Diesellieferungen und dauerhaften Einsparungen sind weiterhin nicht bestätigt, während eine überparteiliche Gesetzesinitiative zur Blockierung noch auf Maßnahmen wartet.

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Fortlaufendes ThemaTag 13

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Das ganze Thema
  1. Update 1Trump fordert wegen russischen Diesels im Umfang von weniger als einem US-Tagesbedarf einen neuen ukrainischen Präsidenten
  2. Update 2Trump erklärte einen Waffenstillstand im Energiebereich. Die Ukraine meldete, sechs Energieanlagen seien getroffen worden.
  3. Update 3Kyjiw kehrt nach russischem Angriff zu geplanten Stromabschaltungen zurück, nicht zur vollständigen Versorgung
  4. Update 4Trump setzt die meisten neuen Russland-Sanktionen aus, bevor die versprochene Entlastung bei Diesel nachgewiesen istSie sind hier

Was sich seit unserem letzten Bericht geändert hat

3 Tage später

Damals

Kyjiw kehrt nach russischem Angriff zu geplanten Stromabschaltungen zurück, nicht zur vollständigen Versorgung

Was wir als offen bezeichnet hatten

  1. Eine abgeschlossene Lieferung, dauerhafte Einsparungen für Verbraucher, eine umgesetzte Aussetzung des Nachrichtendienst-Austauschs oder ein gegenseitiger Waffenstillstand im Energiebereich wurden nicht bestätigt.

    Noch offen

    Eine abgeschlossene Lieferung und dauerhafte Einsparungen für Verbraucher sind weiterhin nicht bestätigt; auch eine umgesetzte umfassende Aussetzung des Nachrichtendienst-Austauschs und ein funktionierender gegenseitiger Waffenstillstand im Energiebereich sind nicht belegt. Berichten zufolge wurden Kommunikationsbeschränkungen eingeführt, doch Trump bestritt, den Austausch nachrichtendienstlicher Informationen gestoppt zu haben, und die Ukraine erklärte, die russischen Angriffe hätten während ihrer Pause weiter angedauert. 843354847

  2. Der nächste datierte Prüfpunkt ist der 12. Oktober: ob Europa die vorgeschlagenen Sanktionen annimmt, während Washington seine gemeldete Bedingung zum Nachrichtendienst-Austausch umsetzt, ändert oder aufgibt.

    Noch offen

    Der Stichtag 12. Oktober war bereits verstrichen, als unser Bericht vom 15. Oktober ausgestrahlt wurde; in späteren Berichten von SBS wurde eine Ankündigung von EU-Sanktionen beschrieben, aber nicht bestätigt, dass der von uns angesprochene konkrete Vorschlag endgültig angenommen wurde. Was mit der gemeldeten Bedingung Washingtons zum Nachrichtendienst-Austausch geschah, bleibt ungeklärt; Trump bestritt, dass der Austausch nachrichtendienstlicher Informationen eingestellt worden sei. 3648

Jetzt

Trump hat den größten Teil des unmittelbar bevorstehenden Sanktionsdrucks auf Moskau zurückgehalten. Die versprochenen Diesellieferungen und dauerhaften Einsparungen sind weiterhin nicht bestätigt, während eine überparteiliche Gesetzesinitiative zur Blockierung noch auf Maßnahmen wartet.

Was sich bewegt hat

  • Trump unterzeichnet die umfassendere Aussetzung der Sanktionen. Gregory W. Meeks bringt einen Gesetzentwurf zur Blockierung des Dieselabkommens ein.
  • Der geplante Beginn der Sanktionen steht bevor, während die meisten neuen Maßnahmen zurückgehalten werden.

Donald Trump hat den größten Teil eines neuen Russland-Sanktionspakets auf Eis gelegt, bevor sich gezeigt hat, dass der versprochene russische Diesel Käufer erreichen oder ihre Rechnungen senken wird. Der Rückzug von den bevorstehenden Sanktionen ist konkret. Der zu seiner Rechtfertigung angeführte Vorteil für die Kraftstoffpreise ist es nicht. 4 843

Trump unterzeichnete die Executive Order am 16. Oktober 2026, zwei Tage bevor die Maßnahmen in Kraft treten sollten. Sie setzt einen Großteil eines Gesetzes aus, das er weniger als einen Monat zuvor unterzeichnet hatte, und hält damit neuen Druck auf Russlands Energieeinnahmen, ausländische Käufer und andere russische Interessen zurück. Abgeordnete haben überparteiliche Gesetze eingebracht, um die Dieselvereinbarung zu blockieren, doch der Kongress hat keine Rücknahme beschlossen. 20 27 835

Am 15. Oktober berichteten wir über die vorübergehende Genehmigung des Finanzministeriums für bestimmte Geschäfte mit russischem Diesel, ungeklärte Fragen zu den Importbeschränkungen und das Fehlen eines bestätigten Käufers, Vertrags oder einer Lieferung. Die Veränderung besteht nun in einer umfassenderen Lockerung der Sanktionen und einer konkreten Gesetzesinitiative – nicht in einem Beleg dafür, dass aus einer angekündigten Kraftstoffvereinbarung ein tatsächlich laufender Handel geworden ist.

Vom Sanktionsgesetz zur Aussetzung

  1. 18. September 2026

    Trump unterzeichnet den Lindsey O. Graham Act zur Sanktionierung Russlands und des Iran von 2026.

    464627
  2. 9. Oktober 2026

    Das Finanzministerium erteilt die Allgemeine Lizenz 135; Trump kündigt die Vereinbarung über russischen Diesel an.

    254843
  3. 16. Oktober 2026

    Trump unterzeichnet die umfassendere Aussetzung der Sanktionen. Gregory W. Meeks bringt einen Gesetzentwurf zur Blockierung des Dieselabkommens ein.

    204844
  4. 18. Oktober 2026

    Der geplante Beginn der Sanktionen steht bevor, während die meisten neuen Maßnahmen zurückgehalten werden.

    274

Eine Pause, keine Aufhebung

Der Unterschied ist wichtig: Der Graham Act bleibt Gesetz, und andere bereits bestehende US-Sanktionen gelten weiterhin. Das aufgeschobene Paket geht über Diesel hinaus und betrifft Russlands Energiesektor, Finanzinstitute, Amtsträger und Oligarchen sowie die Schattenflotte von Tankern, die Russlands Exporte ermöglicht. Zu den genannten Zielen zählen Wladimir Putin und von der russischen Regierung kontrollierte Einrichtungen. Es gibt keine vollständige, überprüfte Aufstellung der einzelnen Bestimmungen, aus der hervorgeht, was gemäß der Anordnung weiterhin durchgesetzt wird. 27 28 32 26

Das Paket soll außerdem Einfluss auf ausländische Käufer russischer Energie nehmen; China und Indien gehören zu den großen Käufern, die dabei erörtert werden. Eine bestätigte Bestimmung, 22 USC 10813(a), verlangt innerhalb von 30 Tagen ab dem 18. September Maßnahmen, um Zölle auf alle US-Warenimporte aus erfassten Ländern auf einen Satz von «bis zu 100 Prozent ad valorem» anzuheben. Das ist eine Obergrenze, kein pauschaler, zwingender Zoll von 100 % – und die Regelung reicht über Kraftstoffe hinaus. Die vollständigen Kriterien für die Auswahl der Länder wurden nicht überprüft. 28 828

In den Berichten zu den Zollbestimmungen gibt es Unterschiede. In einer Sendung vom 17. Oktober beschrieb ABC News einen Zoll von 500 % auf importierte russische Kraftstoffe; Reuters berichtete am selben Tag über Abgaben von bis zu 100 % auf die fünf größten Importeure russischen Öls und Gases. Die bestätigte länderbezogene Bestimmung stützt die letztgenannte Obergrenze, belegt aber nicht, ob die Berichte unterschiedliche Bestimmungen beschreiben. Eine entsprechende geltende Bestimmung über einen Kraftstoffzoll von 500 % wurde nicht bestätigt. 25 29 828

Der Kongress räumte dem Präsidenten die Befugnis ein, Ausnahmen zu gewähren. Abschnitt 10815 erlaubt unter bestimmten Bedingungen, Sanktionen, Beschränkungen und Zölle auszusetzen; dazu gehören die vorherige Vorlage beim Kongress und eine schriftliche Bescheinigung, dass die Maßnahme im nationalen Interesse liegt. Trump berief sich auf diese Begründung, doch eine ausführliche öffentliche Erklärung und Nachweise dafür, dass alle gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt wurden, liegen nicht vor. Das Gesetz schreibt außerdem eine erste Überprüfung potenziell betroffener Personen und Schiffe innerhalb von 30 Tagen und danach alle 180 Tage vor; diese Pflicht ist für sich genommen keine Aufstellung dessen, was Trump ausgesetzt hat. 853 829 30

Laut BBC gelten die Ausnahmegenehmigungen «bis auf Weiteres». Ein nicht namentlich genannter republikanischer Senator sagte SBS News, Trump wolle sich 60 Tage Zeit nehmen, um die Auswirkungen der Zölle auf die US-amerikanische und die Weltwirtschaft zu bewerten, einschließlich der Auswirkungen auf Indien. Das ist eine Erklärung zu einer geplanten Bewertung, kein bestätigtes Ablaufdatum. 32 2

Drei rechtliche Ebenen, kein abgeschlossener Kauf

Die Allgemeine Lizenz 135 des Finanzministeriums vom 9. Oktober ist ein eigenständiges Instrument. Sie betrifft den Verkauf, die Lieferung, das Entladen und die Einfuhr von Diesel russischen Ursprungs und erlaubt unter bestimmten Ausnahmen entsprechende Tätigkeiten gemäß zwei Sanktionsregelwerken. Handelsberichte nennen den 7. April 2027 als Enddatum, doch die vollständigen Ausschlüsse und die Ablaufklausel wurden nicht unabhängig überprüft. Sie ist keine uneingeschränkte Erlaubnis, Geschäfte über jede Bank oder mit jeder russischen Einrichtung abzuwickeln. 254 306 261

Auch klärt die umfassendere Ausnahmegenehmigung des Präsidenten nicht die davon getrennte Frage des Importgesetzes von 2022. Das Gesetz zur Beendigung russischer Ölimporte bleibt unverändert. Susan Collins sagte, der Kongress sei vorab nicht zu der Dieselvereinbarung konsultiert worden; Alexander Bolton von The Hill argumentierte, das Ausbleiben einer Konsultation verletze die gesetzlichen Anforderungen für Ausnahmen. Don Bacon sagte ebenfalls, der Kauf von russischem Diesel würde gegen US-Recht verstoßen. Das sind gewichtige rechtliche Einwände, aber kein berichtetes Gerichtsurteil, das klärt, wie das Gesetz, die Lizenz des Finanzministeriums und die spätere Ausnahmegenehmigung zusammenwirken. 825 34 17

Eine rechtliche Erlaubnis kann auch keinen verfügbaren Kraftstoff herbeizaubern. Trump kündigte die Vereinbarung am 9. Oktober an und sagte, Putin habe einer Lieferung von Diesel «sofort» zugestimmt. Doch weder ein Käufer noch ein unterzeichneter Kaufvertrag, eine abgeschlossene Lieferung oder eine Zahlung wurden bestätigt. In den Äußerungen war abwechselnd vom amerikanischen und globalen Markt sowie vom Weltmarkt die Rede, sodass das Ziel unklar bleibt. 843

Auch die Mengenangaben sind kein verlässlicher Lieferplan. CNBC berichtete über vorgeschlagene 4.8 Millionen Tonnen, knapp 36 Millionen Barrel. In einem Bericht von OilAuthority vom 17. Oktober war von 1.8 Millionen Tonnen die Rede, die zugesagt worden seien; Bolton schätzte die Menge auf weniger als vier Millionen Tonnen. Die Zahlen könnten sich auf unterschiedliche Zeiträume oder Teilmengen beziehen, doch kein bestätigter Vertrag bringt sie in Einklang. Sie dürfen nicht einfach addiert oder als bereits gelieferter Kraftstoff bezeichnet werden. 834 840 34

Vergleiche mit dem US-Verbrauch reichen von etwa einem Tag bis zu ungefähr zehn Tagen oder weniger als zwei Wochen. Die Umrechnung in einen Tag wurde nicht unabhängig überprüft. Auch die von russischen Vertretern genannte Lieferfrist von zwei oder drei Wochen, über die Bloomberg berichtete, ist kein bestätigter Ankunftszeitplan. Die Erlaubnis zum Handel ist noch mehrere Schritte von einer nutzbaren Versorgung entfernt. 34 837 834 27

Auch die Preisargumentation ist vorausschauend. NPR berichtete über eine Schätzung von Goldman Sachs, wonach sich der Großhandelspreis um $1–$2 pro Barrel verändern könnte. Der vollständige Referenzwert, die Annahmen und der Zeitraum sind unklar; bei der Prognose handelt es sich nicht um eine gemessene Ersparnis für US-Verbraucher bei Diesel. Auch Daniel Fried, ehemaliger US-Koordinator für Sanktionen, bezweifelte, dass die Vereinbarung die Preise senken würde, und meinte, ihr politischer Nutzen könnte größer sein als ihr wirtschaftlicher Effekt. Das ist seine Einschätzung, kein belegtes Motiv für Trumps Entscheidung. 51 837 24

Der Kongress widerspricht, hat die Maßnahme aber nicht rückgängig gemacht

Wolodymyr Selenskyj warf Trump vor, Putin zu «belohnen», warnte, der Verzicht auf Druck könne Russland dazu ermutigen, den Krieg fortzusetzen, und forderte Unterstützung bei der Wiederherstellung der Maßnahmen. Er argumentiert, der Dieselvorschlag bringe kaum Entlastung bei Preisen oder Versorgung, könne aber Russlands Krieg finanzieren und einen Präzedenzfall für Gasgeschäfte schaffen. Kirill Dmitrijew, Gesandter des Kremls, begrüßte die Aussetzung als Gelegenheit zum Dialog. Keine der beiden Reaktionen belegt eine bereits gemessene wirtschaftliche oder militärische Wirkung. 19 28 35 26

Zu den republikanischen Kritikern zählen Thom Tillis, Lisa Murkowski, John Cornyn und Collins. Der Demokrat Richard Blumenthal wies die Begründung mit der nationalen Sicherheit zurück. Der inhaltliche Einwand verläuft über Parteigrenzen hinweg: Billigerer Kraftstoff sollte nicht dadurch angestrebt werden, dass Putin Geld in die Tasche fließt. 53 34 2 16

Am 15. Oktober forderten fünf republikanische Abgeordnete des Repräsentantenhauses – Bacon, Brian Fitzpatrick, Michael McCaul, Dan Newhouse und Joe Wilson – sowie 17 Demokraten Trump auf, die Vereinbarung aufzukündigen. Ihre Unterschriften unter dem Schreiben machen sie nicht zu Unterstützern des Gesetzes zur Blockierung. Fitzpatrick sagte außerdem zu, eine Entlassungspetition zu betreiben, um eine Abstimmung im Repräsentantenhaus zu erzwingen; eine abgeschlossene Petition oder eine angesetzte Abstimmung über die Blockierung wurde jedoch nicht bestätigt. 836 850

Meeks brachte am 16. Oktober den Gesetzesentwurf «Gesetz zum Verbot korrupter Ölgeschäfte mit Russland» ein. Den angekündigten Bestimmungen zufolge soll es der US International Development Finance Corporation untersagt werden, in russische Energie zu investieren; anderen Beschreibungen zufolge sollen Lizenzen des Finanzministeriums widerrufen und Sanktionen gegen russische Energie vorgeschrieben werden. Der vollständige Wortlaut einschließlich der Ausnahmen wurde nicht bestätigt. Die Einbringung ist ein substanzieller Schritt, hebt aber weder die Lizenz auf noch setzt sie das ausgesetzte Paket wieder in Kraft. 844 845

Selenskyj sagt, die Gespräche mit US-Unterhändlern gingen weiter, obwohl er damit rechne, dass auch die Lockerung der Sanktionen gegen Russland weitergehe. Eine Einigung über die Wiederherstellung der Maßnahmen kam nicht zustande. Bislang hat die Regierung zusätzlichen, unmittelbar bevorstehenden Druck auf Moskau zurückgehalten, ohne die versprochene Lieferung oder eine dauerhafte Ersparnis für Kraftstoffkäufer nachzuweisen. Dieses Ungleichgewicht muss ihre Politik weiterhin rechtfertigen. 15 843

Wie ausgestrahlt 30 Zeilen
  1. On October 15, we reported temporary permission for Russian diesel. Trump has now suspended most new Russia sanctions. He signed the broader waiver on October 16, two days before the measures were due to start.
  2. The decision holds back new pressure on Russian energy revenue while the administration promotes Russian diesel as relief from expensive fuel. Lawmakers have introduced a bill to block that arrangement. Will the easing deliver usable fuel and meaningful savings for buyers?
  3. Trump signed the sanctions law less than a month before putting most of its new measures on hold. Its name is the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Congress enacted it on September 18.
  4. The law remains enacted, alongside other existing US sanctions. The delayed package reaches Russia's energy sector, financial institutions, officials and oligarchs. Its described targets also include Putin, Russian-government-controlled entities and the shadow fleet of tankers sustaining Russian exports.
  5. China and India are among the major Russian energy buyers discussed as targets of the package. The intended pressure extends through foreign purchasers, reaching trade that supplies Moscow with revenue while Russia continues its war against Ukraine.
  6. One provision allows duties of up to 100 percent on all goods imported from covered countries. That ceiling reaches beyond fuel. The wording allows a rate up to 100 percent, rather than requiring a flat 100 percent charge.
  7. The law requires action within 30 days of September 18. Descriptions identify major Russian oil and gas buyers, sometimes the five largest. The precise country-selection rules aren't clear enough to identify every country that would qualify.
  8. The tariff descriptions also differ: 500 percent on Russian fuel, versus up to 100 percent on imports from covered countries. A separate 500 percent fuel-duty provision hasn't been confirmed, and it's unclear whether these descriptions concern different provisions.
  9. Congress gave the president authority to waive sanctions, restrictions and duties, subject to conditions. Those include submitting material to Congress before a waiver, with written certification that it serves the national interest. Trump invoked that national-interest rationale.
  10. He hasn't publicly explained in detail why withholding these measures serves that interest. The law also requires an initial review of potentially covered people and vessels within 30 days, then every 180 days, followed by sanctions on those who qualify.
  11. The 2022 Russian-energy import restriction remains unchanged. Treasury's diesel license permits qualifying activity under specified sanctions regulations. Trump's later order withholds much of the new sanctions package. A proposed US import still has to satisfy the restrictions that apply to it.
  12. The broader waiver reportedly lasts until further notice. A Republican senator says Trump wants 60 days to assess tariffs' effects on the US and global economies, including those affecting India. That explanation supplies no confirmed expiration date for the order.
  13. Treasury issued General License 135 on October 9. It concerns the sale, delivery, offloading and importation of Russian-origin diesel. Its authorization applies under two sets of sanctions regulations and includes exceptions, limiting which transactions can qualify.
  14. The license's reported endpoint is April 7, 2027, separate from the broader waiver's open-ended duration. Its conditions still restrict the transactions permitted. The license gives companies a legal opening, while leaving the separate import-law dispute unresolved.
  15. Susan Collins says Congress wasn't consulted in advance about the diesel arrangement. Critics argue the 2022 import law requires presidential justification and consultation for a waiver. Don Bacon says buying Russian diesel would violate US law. No court ruling has resolved that dispute.
  16. Trump announced the arrangement on October 9 and said Putin had agreed to supply diesel immediately. Early announced quantities included 300,000 tons immediately and another 300,000 in October, followed by 500,000 in November and a further million afterward.
  17. Later proposed totals grew, but they still haven't become a confirmed contractual schedule. The differing quantities may cover different periods or parts of the arrangement. They can't safely be added together.
  18. Proposed totals range from 1.8 million tonnes to 4.8 million metric tons, with the larger figure described as nearly 36 million barrels. Another estimate puts the amount below four million tons. None of those figures represents confirmed deliveries.
  19. Consumption comparisons conflict too, ranging from about one day's US diesel use to roughly ten days or under two weeks. The one-day conversion hasn't been confirmed. Russia's roughly ten-percent share of global seaborne diesel before the war also says little about available supply now.
  20. Russian officials estimate delivery could take two or three weeks. Nobody has confirmed a completed shipment or payment. Trump has alternated between the American and global marketplace and the world market, leaving the destination and delivery timetable unclear.
  21. A buyer and executed purchase contract still haven't been identified. The legal permissions create an opportunity to trade. Whether companies actually use it will determine how much additional fuel reaches buyers and how much revenue Russia receives.
  22. One forecast puts the possible price effect at one to two dollars per barrel. Its benchmark and duration are unclear. Buyers haven't received a demonstrated US retail diesel-price saving that can be attributed to either the arrangement or the broader waiver.
  23. Volodymyr Zelenskyy calls the waiver wrong and accuses Trump of rewarding Putin. He argues the diesel proposal would do little for prices or global supply, while potentially funding Russia's war and opening the way to future gas deals.
  24. He warns that withholding sanctions could encourage Moscow to continue the war and urges support to restore the pressure. He says US negotiations are continuing, although he expects sanctions relief toward Russia to continue. No agreement to restore the measures has emerged.
  25. Former US sanctions coordinator Daniel Fried also questions whether the arrangement will lower prices. He suggests its political usefulness could exceed its economic result. Kremlin envoy Kirill Dmitriev welcomes the suspension as an opening for dialogue. Those are competing judgments about its consequences.
  26. Republican critics include Thom Tillis, Lisa Murkowski and John Cornyn, alongside Collins. Democrat Richard Blumenthal rejects the national-security rationale. Republican objections also challenge the fuel-price argument, warning against pursuing cheaper fuel by putting money into Putin's pocket.
  27. Twenty-two House members urged Trump to cancel the arrangement on October 15. The five Republicans were Don Bacon, Brian Fitzpatrick, Michael McCaul, Dan Newhouse and Joe Wilson. Seventeen Democrats joined them. A bipartisan blocking bill followed on October 16.
  28. Those letter signatories aren't automatically sponsors of the bill. Fitzpatrick separately pledged on October 10 to seek a House vote through a discharge petition, a procedure for bringing legislation to the floor. A blocking vote hasn't been scheduled.
  29. Gregory Meeks introduced the Prohibit Corrupt Russia Oil Deals Act. Its announced provisions would bar the US International Development Finance Corporation from investing in Russian energy. Other descriptions include revoking Treasury licenses and requiring sanctions on Russian energy.
  30. Congress hasn't enacted a reversal, and introducing the bill leaves the Treasury license in place. Most new sanctions pressure scheduled for October 18 has been withheld. The promised fuel delivery and lasting savings for buyers still haven't been demonstrated.

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