15歳：フランスが一線を引き、欧州各国が注視

15歳。これが新たな下限だ。2026年7月21日火曜日、フランス議会は15歳未満の人がソーシャルメディアのアカウントを開設することを禁じる法律を可決し、フランスは欧州連合で初めて、この年齢制限を法律に明記した国となった ^245671011。

下院での採決は大差がついた。国民議会は法案を賛成279、反対81で可決し、最終的に両院ともこの措置を支持した ⁷⁸。この差が、なぜこれがEUで5番目ではなく、初の同種の法律なのかを物語っている。子どもとインターネットをめぐる政治的議論が連立を分裂させている首都では、法案は委員会で頓挫するか、本会議の採決にすら至らない。パリでは、可決された。

新法の下では、フランスで事業を行うソーシャルメディア・プラットフォームは利用者の年齢確認を義務づけられる。その実質的な結果として、フランスでフィードをスクロールしたい人は誰でも、アルゴリズムが利用を認める前に自分の年齢を証明しなければならない ³¹¹。BBCによると、15歳未満の人は2027年1月からプラットフォームの利用を禁じられる ³。ある報道機関は、マクロン大統領が次の学年の開始前に禁止措置を発効させたいと考えていたと伝えている ⁵。

この詳細が重要なのは、法律の具体的な仕組みが、今なおその裏側で協議されているからだ。報道によると、フランスは実施方法を最終決定する段階にあり、年齢確認が要となる ¹¹。公開されている報道で確認されていないのは、法案とともに広まっているいくつかの具体的な情報だ。新規アカウントのブロックを2026年9月に開始すること、既存の15歳未満のアカウントを削除する期限を2027年1月とすること、措置の対象となるプラットフォームの名称、あるいは高校での携帯電話の使用を併せて禁じること。こうした主張は法律をめぐる論評に登場しているが、ここで伝えた議会記録が示すのは、実施日が2027年1月であり、年齢確認が中心的な義務であるということだ ³¹¹。

この法案は委員会からいつの間にか出てきたものではない。マクロン大統領の2期目における国内テクノロジー政策の目玉であり、大統領は公に支持し、自らの政権と結びつけてきた改革だ ³⁷⁹。採決が行われたその日、マクロン大統領はパリの児童保健センターを訪問した。演出されたこの訪問は、フランスの人々の記憶にこの法律をどのような形で残したいのかを示すものだった ⁴。

Politicoの論じ方は、他の多くの報道よりも踏み込んでいる。禁止措置は、マクロン大統領が長年かけて築いてきたテクノロジー政策の遺産を確固たるものにするという。つまり、2期目の大統領としての国内改革における自身の立ち位置は、フランスが子どもたちのスクリーン利用にどう向き合うかと切り離せなくなったという主張だ ⁹。他の分野で国政課題がやせ細ってきた指導者にとって、15歳未満をめぐる問題は、子どもという明確な対象があり、政治的に批判をかわしやすいテーマとなる。

フランスがこの争いを始めたわけではない。参入は遅かった。オーストラリアは2025年後半、世界で初めて16歳未満のソーシャルメディア利用を禁じる法律を制定した ⁶。英国はフランスの採決の1カ月前、2026年6月に独自の制限を発表した ⁶。EU内では、Euronewsによると、ギリシャ、スロベニア、スウェーデンがいずれも同様の制限案を検討している ¹⁰。

これらの日付を一列に並べると、見え方が変わる。フランスが初めてのように見えるが、より正確には、欧州で広がる波の先端にいる。各国の首都はそれぞれ独自の年齢制限と確認制度を盛り込んだ法律を策定し、どの案がアプリとの実際のせめぎ合いを乗り切るのか、互いの動向を見ている。パリが試金石となるのは、構想の面ではなく規模の面だ。

政治的な争いはおおむね終わった。技術面の争いは、これから始まる。フランスのソーシャルメディア利用者全員に適用される年齢確認は、議会の採決を実効性のあるルールに変える仕組みであり、市民の自由をめぐる懸念もここに集中する ¹¹。

IAPPの報道は、この点を明確に指摘している。法律はプラットフォームに利用者の年齢確認を義務づけており、フランスは実施のための取り決めを最終決定する段階にあるという ¹¹。BBCも同様の状況を伝え、英国とEUが並行して独自の制限を策定中だと指摘している ³。公開されている報道で確認できないのは、この法案に関連して広まっている2つの主張だ。プライバシー擁護団体は、確認システムが侵襲的で、簡単に回避できる可能性があると警告している。また左派議員は、市民の自由を理由に法案をフランス憲法院に付託すると脅している。こうした点は論評の中で広まっているが、ここで収集した情報源に基づく限り、事実として確立されてはいない。

ギリシャ、スロベニア、スウェーデンがブリュッセルの動きを待たずに独自案を策定しているのは、パリが今回採決した理由と同じだ。EU自体も制限へ向けて動いているが、その歩みは遅い。政治的に動く意欲のある各国の首都は、先に進むことを決めた ³¹¹。フランスは今、彼らが指し示せる法案、採決結果、施行日を示した。

まだ示されていないのは、実際に機能する年齢確認の仕組みだ。7月21日に可決された法律は、問題の取り組みやすい半分にあたる。15歳未満の子どもはこうしたプラットフォームを利用すべきではないと宣言することなら、世論調査ではどの民主主義国でも賛同を得られる。17歳のプライバシーを守り、13歳のVPN利用を防ぎ、世界規模のアプリ経済の現実に耐えられる確認システムを構築することは難しい半分であり、まだこれからだ ³¹¹。フランスは一線を引いた。それを維持できるのか、今後6カ月が明らかにする。