国防総省の750億ドル規模のドローン・ポートフォリオに単一の責任者ポスト――だが、まだ誰も指名されていない

750億ドル。これは、ピート・ヘグセス国防長官が新設の単一部署に委ねたばかりの無人システム関連ポートフォリオのおおよその規模だ。そして、覚書の署名から2週間が経った今も、そのポストには誰も就いていない。

2026年6月29日付の国防総省内部覚書は、「無人攻撃・防御システム直轄ポートフォリオ・マネージャー」（DRPM-UxS）を新設し、国防総省全体のほぼすべてのドローン、対ドローン、自律システム関連プログラムを一つの指揮系統の下に統合する²⁴¹¹。ポートフォリオ・マネージャーはスティーブン・ファインバーグ国防副長官の直属となり、新ポストの下に置かれる3人の幹部も同副長官に報告を上げる²⁴。

この部署が実際に所管する範囲は広範だ。小型航空機――手投げ式の偵察ドローンから中量級の戦術システムまでを含む米軍のUASグループ1～3――に加え、地上ロボット、無人水上艇や水中ドローンを含むほぼすべての海洋無人機、そしてそれらを結びつける指揮統制・自律ソフトウェアを対象とする²¹⁰。既存の2部署が副部署として組み込まれる。内部で「JATF」または「Jackda」と呼ばれる対UAS統合調達タスクフォースと、手頃な自律システムを大量生産するための国防総省の看板プログラムである国防イノベーション・ユニットのReplicatorだ²¹¹。

組織としての論理は単純だ。6つの部署が重複するドローンを購入するのをやめるということである。国防総省のショーン・パーネル首席報道官は、新たなポートフォリオを「最も重大な……」と表現したが、公表された記録ではこの発言が途中で切れており、残りは削除されている³⁸。異論がないのは、先月まで各軍、各機関、各調達経路に分かれていた数十億ドル規模の無人システム関連事業への入り口を、この部署が今や管理しているという点だ。

組織再編の覚書を出すのはたやすい。難しいのは、各軍を実際に従わせられる責任者を指名することだ。覚書が報道されてから10日後の7月10日時点で、任命者は発表されておらず、外部のアナリストはすでに、部署の成否は組織図よりも国防総省内の人物次第だと警告していた⁵。ある元国防総省AI責任者は、賛否両面を一息に語った。統合は「見事な一手となるかもしれない……［あるいは］F-35のようになりかねない」。F-35は兆ドル規模の戦闘機で、その維持費はそれ以来歴代国防長官を悩ませてきた⁵。

同じ懸念は7月16日の続報にも引き継がれ、アナリストらはこのポストに就く人物に対し、内部政治よりも戦闘員の要求を優先するよう求めた⁷。この記事は部署の権限範囲にも改めて触れ、DRPMが「国防総省の自律関連の取り組みと予算項目のほぼすべて」を監督すると説明した。この表現は、国防総省がこのポストを単なる官僚機構の一層ではなく、無人戦をつなぐ唯一の結合組織として機能させたいと考えていることを示している⁷。

DRPMは事実上、無人戦のための持株会社だ。Replicatorを副部署として取り込むことで、この部署はDIU主導の数千の低コスト自律システム配備の取り組みを引き継ぐ。このプログラムは国防総省内で、戦時の速度でドローンを調達することの代名詞となっている¹¹。対UAS統合タスクフォースのJackdaは逆の任務をもたらす。敵が同種のシステムを使用した際にそれを探知し、無力化することだ²。両者を一つ屋根の下に置くのは、ドローン時代の攻撃と防御が共通の産業基盤とソフトウェア基盤を共有しているという認識の表れである。

各軍がこうした権限を黙って手放すことはない。ヘグセス長官の覚書は、各軍省から調達権限を意図的に引き戻すものと受け止められている。各軍省はこれまで独自のドローン・ポートフォリオを運営してきた。陸軍は戦術航空・地上システム、海軍は海洋無人機、空軍は大型の自律航空機を担ってきた³⁸。各軍が新部署を迂回して資金を流すのか、それとも意図されたとおり要求をこの部署経由で上げるのかが、DRPMが名ばかりのポートフォリオ・マネージャーかどうかを見極める最初の本格的な試金石となる。

今後数週間で最も重要なのは3点だ。誰がこのポストに就くのか、実際にどれだけの予算権限が与えられるのか、そしてReplicator型のプログラムが国防総省の単一の管理者の下に置かれた後も迅速な調達ルートを維持できるのか。元国防総省AI責任者が、この部署は「F-35のようになりかねない」と警告したのは、そのリスクを端的に表している。つまり、ポートフォリオがあまりに巨大で政治的価値が高くなり、うまく機能していない項目でさえ一切打ち切れなくなるという危険だ⁵。