ポーランドとフランス、ロシアによるNATOへの「偶発的」攻撃を警告

9月17日、ワルシャワでポーランドのドナルド・トゥスク首相は、ある番組の書き起こしで大統領と誤って記されていたが、下院の演壇に立ち、来る秋から冬にかけて最も起こりそうな安全保障シナリオと自身が呼ぶものを説明した。ポーランドの情報機関、NATO、ウクライナ、米国による、非常に一貫性があり説得力を持つと自身が評した情報評価を引き合いに、ロシアはウクライナの都市、倉庫、鉄道、物流、エネルギー関連施設への攻撃を強める一方、ポーランドを含むウクライナ支援国に対するハイブリッド型のドローン・ミサイル攻撃を加えるだろうと述べた。⁠4⁠5⁠8

ワルシャワの警告の核心は兵器ではなく、言い逃れの口実にあった。トゥスクは、東側のNATO加盟国のうち1カ国または複数国の領内にドローンや他のミサイルが侵入して損害や破壊をもたらし、モスクワがそれを事故だとして片付け、NATOが対応する理由はないと言い張る現実的な危険があると論じた。トゥスクによれば、その狙いは、攻撃を受けた加盟国を守る意欲を麻痺させる、または弱めること、NATOの結束を損なうこと、そして第5条の集団防衛は理論上にしか存在しないと示すことだ。⁠4⁠7⁠36

全面侵攻を示すものは何もないとしつつ、トゥスクはポーランドと東側のNATO加盟国が深刻な試練に直面しており、晩秋から冬にかけてはウクライナにとって悲劇的なほど重要な時期になると強調した。モスクワは少なくとも冬の終わりまでは、休戦や停戦について真剣に話し合う用意がないと述べ、さらにロシアは国境を越える必要すらない、すでにドローン、破壊工作、オンライン上の偽情報を使ってハイブリッド戦争を仕掛けていると語った。⁠9⁠8

その翌日、パリでエマニュエル・マクロン大統領は、欧州とフランスが直面するロシアのハイブリッド型の脅威が、ドローン、サイバー攻撃、領空侵犯、破壊工作を通じてここ数週間で強まっており、フランス自体も標的にされ、欧州におけるロシアの侵略の性質が変化していると述べた。エリゼ宮で党首や2027年大統領選の有力候補らと会談した後、重要インフラと、防衛産業・技術基盤の中でも特に機微な施設をドローンやサイバー攻撃から守る計画を策定するよう政府に命じた。⁠12⁠13⁠16

マクロンによると、県知事らにはすでに警戒を強めるよう指示しており、フランス領内への攻撃を看過することはないという。欧州の人々を威嚇し、ウクライナ支援の取り組みを頓挫させることが狙いだと述べた。しかし結果はまったく逆になるだろう。今日と明日の安全がウクライナで懸かっているからだ。その後の詳細報道では、フランスの標的となり得る施設として、エネルギー、鉄道、通信、水道、防衛産業関連施設が挙げられた。9月21日にはローラン・ヌニェス内相が、ハイブリッド型の脅威は現実のものであり、記録によって裏付けられていると述べた。⁠16⁠21⁠44

結束こそが、明示された戦場だ。トゥスクは、NATOと欧州連合を分断し、一部の欧州諸国で政治の変化を促し、平和や平和主義という言葉を掲げながら、実際にはウクライナの全面降伏を意味する動きや、ロシアの戦略に利する反EU・反同盟国・反ウクライナの言説について警告した。マクロンは、欧州の人々を怖がらせ、キーウへの支援を緩めさせるための影の作戦から安全な者はいないと警告した。9月21日のBBC「ニューズキャスト」で、欧州担当編集者カティア・アドラーが2つの警告を関連づけて議論し、この分断を中心的なリスクとして捉えた。⁠4⁠12⁠1

警告の背景には、最近実際に起きた具体的な被害がある。8月5日、爆発物を積んだドローンが、ウクライナのアントノフ貨物機が駐機していたライプツィヒ／ハレ空港で攻撃を試みた。9月初旬、ドイツはロシアの仕業だと非難し、欧州連合とNATOはこれをEU領内でロシアに直接帰属させた新たなエスカレーションと呼んだ。ドイツはロシア領事館の閉鎖などの措置に動き、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、新たな制裁を求めるなど、さらなる圧力をかけると表明した。9月13日、軍事情報機関とつながりのあるベラルーシ国籍者とロシア国籍者が容疑者として特定された。ロシアは関与を否定した。⁠73⁠74⁠78

同じ時期、相次ぐ破壊工作によって東側の防諜上の隙が明らかになり、エストニアはドローン監視の導入に動いた。9月22日にまとめられた集計によると、ルーマニアでは2026年に27件の領空侵犯が記録され、モルドバでは2022年以降、約60件に上る。また、NATO加盟16カ国が2年間にドローンによる領空侵犯を報告するか、残骸を回収しており、9月にはNATOの戦闘機がリトアニア上空で初めてドローンを撃墜した。NATOは従来の領空警備から、全方位防衛へと移行しつつある。⁠79⁠82⁠80

9月20日から22日にかけて、欧州の情報機関トップらはワルシャワの警告に呼応し、ロシアが同盟に対してより断固とした行動に出るまでの時間は年単位ではなく、数カ月だとの見通しを示した。想定される行動は、ミサイルやドローンによる攻撃から限定的な地上侵入まで幅広い。チェコの情報保安局（BIS）のミハル・コウデルカ長官は、限定的な国境侵犯、偽旗作戦による挑発、ドローン活動の活発化、大規模な影響工作を可能性として挙げた。議論の焦点の一つは、カリーニングラードとベラルーシの間にある、ポーランドとリトアニアの国境80キロに及ぶスヴァウキ・ギャップだった。ある情報機関トップは、パニックに陥った反応はクレムリンを利する恐れがあると警告した。公表された資料が示すのは類型と時間枠であり、具体的な日付、標的、単一の情報源文書は示されていない。⁠93⁠94⁠96

この見解の隔たりは、日常生活にも具体的な影響を及ぼす。冬の暖房シーズンを前に、ウクライナの倉庫、鉄道、電力網は激しい爆撃にさらされる。フランスでは電力、水道、列車、電話、そして防衛産業の雇用が、ドローンやサイバー攻撃の脅威にさらされる。混雑する空港や鉄道の拠点では、閉鎖や遅延が起こり得る。納税者の情報も漏えいした。6月から7月にかけて公的財政総局（DGFiP）が侵害され、職員と第三者の認証情報が悪用され、個人・企業678,000件の氏名、住所、納税者番号、所得・資産データが持ち出された。ハッカーがデータベースを売りに出した後に、侵害が公表された。⁠86⁠87⁠85

入手可能な証拠では、この侵害はロシアにも特定のいかなる組織にも帰属しておらず、ロシアの作戦だと立証済みの事実として示すことはできない。侵害はソフトウェアの欠陥ではなく、DGFiP職員と認可された第三者が持つ認証情報を通じて起きた。8月17日には、検察によるサイバー犯罪捜査と省庁間の危機対応チーム設置につながった。ドローンによる領空侵犯を受けてポーランドがNATO条約第4条に基づく協議を求めたのは2026年9月ではなく、2025年9月のことだ。現在の警告と混同してはならない。⁠87⁠85⁠81

マクロンが命じたインフラ計画はまだ公表されておらず、トゥスクは制裁と支援をめぐる協議を続ける中でキーウを訪れる。情報機関は最初の標的を明かさずに警告し、第5条は「事故」という説明に対してまだ試されていない。緊張の高まる政治システムが冬を迎える中、倉庫、鉄道路線、発電所に損害を与えるたった1機のドローンが、トゥスクの示した決断を迫る可能性がある。それを事故とみなして受け入れるのか、それとも攻撃とみなして一体となって応じるのか。⁠16⁠58⁠94