Près de 500 000 personnes risquent de perdre l’aide alimentaire à Gaza, faute de fonds pour le PAM

Pour les familles qui abordent l’hiver dans des tentes de fortune, la perte de l’aide alimentaire aggraverait une existence déjà précaire : abris insuffisants, services endommagés et absence de sécurité fiable. Près d’un demi-million de personnes à Gaza sont désormais confrontées à cette perte, selon le Programme alimentaire mondial — non pas parce que la faim a reculé, mais parce que l’agence manque de fonds. ¹

Carl Skau, directeur exécutif par intérim du PAM, a décrit cette réduction due au manque de financements dans un article daté du 18 octobre 2026 et publié par l’Associated Press. Il a déclaré qu’il n’était pas devenu plus difficile d’acheminer de la nourriture à Gaza. Cette distinction est importante : la raison qu’il donne à cette réduction est l’insuffisance des financements, et non une baisse des besoins ni une nouvelle détérioration des conditions d’entrée des denrées alimentaires. Cela ne signifie pas que les restrictions d’accès ont pris fin. ^{1 2}

Le 8 octobre, nous avons rapporté que l’aide alimentaire à Gaza était menacée par l’insuffisance des financements et les restrictions d’accès, alors que le cessez-le-feu approchait de son premier anniversaire. Le nouveau témoignage rend la menace financière concrète : près d’un demi-million de personnes risquent de perdre l’aide. On ignore toujours précisément quand la réduction prendra effet, qui perdra l’aide et quels fonds permettraient de la rétablir.

La mesure écrite la plus précise figure dans le rapport de situation externe 98 du PAM, daté du 12 octobre et couvrant la période du 1er au 30 septembre. Il indique que les contraintes financières obligent à réduire l’aide mensuelle à Gaza, qui passerait de 1,6 million à 1,1 million de personnes. ⁵

Cela représente une réduction de 500 000 personnes — près d’un tiers du nombre de bénéficiaires précédemment indiqué. Cela ne prouve pas que toutes les personnes qui resteront dans le programme recevront une ration réduite de 31,25 pour cent. Les chiffres comptabilisent les bénéficiaires ; ils n’établissent pas de changement dans les calories, le contenu des colis alimentaires ou la fréquence des distributions pour ceux qui continuent de recevoir de l’aide. ⁵

Le chiffre de départ fait l’objet d’une divergence non résolue. La description diffusée par l’AP, publiée le 18 octobre, donne un point de départ de 1,8 million et une réduction d’au moins 500 000 personnes, sans préciser le nombre exact après réduction. Le rapport du PAM du 12 octobre indique que le nombre passe de 1,6 million à 1,1 million. Des périodes différentes ou des formes d’aide distinctes pourraient expliquer cet écart, mais aucune explication n’a été établie. Il n’est pas prudent de combiner ces données pour en tirer un nouveau total. ^{7 5}

Il ne faut pas non plus confondre la couverture de l’aide et l’ampleur de la faim. Dans l’introduction de son entretien du 18 octobre, NPR estime à 1,4 million le nombre de personnes confrontées à des pénuries alimentaires aiguës. Il s’agit d’une mesure des besoins alimentaires, et non d’un autre décompte des bénéficiaires du PAM. Un programme peut toucher moins de personnes alors que la faim reste grave ; la perte de l’éligibilité ou de l’accès à l’aide ne démontre pas qu’un ménage a trouvé suffisamment à manger ailleurs. ³

Une autre pression est déjà signalée dans l’aide en espèces. Le texte descriptif de ReliefWeb consacré au rapport du PAM indique que les contraintes financières obligent à réduire le montant des transferts en espèces pour 75 000 familles de Gaza. Les montants des versements précédents et nouveaux, leur date de début et leur chevauchement avec la réduction touchant un demi-million de personnes ne sont pas établis. Ajouter ces familles au nombre de bénéficiaires individuels risquerait de compter certaines personnes deux fois. ¹²

Le PAM indique qu’il lui faut 426 millions de dollars américains pour ses opérations à Gaza et en Cisjordanie de juillet à décembre 2026. Il s’agit d’un montant couvrant les deux territoires, et non d’un déficit propre à Gaza. La déclaration disponible ne distingue ni les besoins, ni les contributions déjà disponibles, ni le solde restant à financer — et n’établit pas la date à laquelle la situation financière a été évaluée. Ce montant ne peut donc être considéré comme un budget brut vérifié ni comme un déficit de dons vérifié. ¹⁵

La question financière la plus concrète reste donc sans réponse : combien d’argent supplémentaire faudrait-il pour maintenir l’aide menacée à Gaza ? Les éléments disponibles n’établissent ni ce montant ni un nouvel engagement de financement suffisant pour empêcher ou inverser la réduction. Un montant élevé dans un appel de fonds ne remplace pas un état des comptes précisant ce qui est disponible et ce qui manque.

Le calendrier reste tout aussi incertain. Un article de UNifeed indique que la réduction de l’aide alimentaire à Gaza devait commencer le 1er octobre, mais les documents datés disponibles n’établissent pas l’année et ne relient pas cette annonce à la mesure précise qui fait passer le nombre de bénéficiaires de 1,6 million à 1,1 million. Ils ne permettent pas de confirmer une mise en œuvre le 1er octobre 2026. Aucune date de fin, aucun calendrier de rétablissement ni aucune liste des quartiers et groupes de bénéficiaires concernés n’ont non plus été vérifiés. ^{4 5}

« La vie est absolument brutale à Gaza », a déclaré Skau, selon la citation reprise par NPR. Dans son récit actuel, il décrit des familles qui vivent toujours dans des tentes de fortune, sans accès fiable à l’eau, à l’assainissement, aux services de base ou à la sécurité. Il situe la situation un an après le début du cessez-le-feu et trois ans après le début de la guerre. Ces anniversaires ne signifient pas que les logements ont été reconstruits ou que les services essentiels ont été rétablis. ^{3 1}

Des rapports antérieurs de l’ONU étayent ce tableau général, sans toutefois fournir une nouvelle évaluation pour le mois d’octobre. Le 4 septembre, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies a indiqué que la plupart des 2,1 millions d’habitants de Gaza abordaient la saison des pluies dans des sites de déplacement surpeuplés. Il a également décrit des infrastructures d’évacuation des eaux usées en cours de réparation dans une zone détruite par les hostilités, ainsi que des enfants qui continuaient d’être tués par des frappes aériennes et d’autres attaques dans des zones peuplées. ²⁰

Skau fait également état de près de 50 incidents de sécurité par jour. Cela reste son témoignage : la définition, la période d’observation et la série d’incidents sous-jacente ne sont pas établies ici. Il ne serait pas responsable de reformuler ce chiffre en « 50 attaques quotidiennes » ou « violations du cessez-le-feu », et il ne s’agit pas d’un bilan de victimes. L’évaluation de l’ONU de septembre confirme que le danger persiste, mais pas ce taux quotidien précis. ^{1 20}

L’évolution centrale est claire, même si les comptes ne le sont pas : le PAM décrit une baisse de la couverture alimentaire due aux difficultés financières, alors que les besoins restent importants. Pour les familles déplacées qui affrontent l’hiver, les questions sans réponse ne sont pas de simples détails techniques. Elles déterminent si l’aide se poursuit, quand elle s’arrête et s’il existe quelque chose de fiable pour la remplacer.