死者67人、越境者60,000人――しかしセウタは空になった。スペインは今、壁を築く

数日間で5万人から6万人がモロッコからセウタへの国境を突破したと推定されている。泳いで渡り、陸地をよじ登り、その後、一気に押し寄せて入った⁠2⁠3⁠5⁠9⁠11。セウタは小さく、この規模の人数は受け入れ体制に負担をかけるだけでなく、街路、海岸、収容施設を一斉に圧倒する⁠7⁠11。最大の波は7月31日ごろに起き、到着する人々をタラハル海岸で警備隊（Guardia Civil）の隊員が撮影された⁠7。

死者数自体も確定していない。通信社の記事をもとにした報道の大半は、死者を67人としている⁠2⁠3⁠5⁠9⁠11。しかしアルジャジーラは8月2日、セウタ沿岸でさらに5人の遺体が見つかり、死者数が72人に増えたと報じた⁠4。情報源の内容は食い違っており、政府発表の数字と沿岸部で確認されたより多い数字のどちらを採用すべきか、資料の中に判断を下すものはない。ただ、その日に説明された差は追加の5人の遺体によるものだ⁠4。

その後に起きたことは、入国の状況と同じくらい驚くべきものだった。8月2日までに、入国した人々の大半が去り、セウタはもはや緊迫した街のようには見えないと描写された⁠7⁠11。この転換は越境がピークを迎えてから約4日以内に起き、大量到着の光景を大量帰還の光景へと変えた⁠7⁠11。人影がなくなったからといって問題が解決したわけではない。危機が国境のフェンスを越えて、水中や遺体安置所へ、そして行方不明者の確認作業へと移ったことを意味していた。

スペインの対応は具体的で迅速だった。政府は8月1日、セウタの海上国境に全長500メートル（1,600フィート）の侵入阻止用障壁を設置すると発表した。越境の再発防止を目的とする⁠2⁠3⁠5⁠8⁠9。ある報道は、海上国境に沿って500メートルにわたり設置する浮遊式の侵入阻止用障壁と説明している⁠8。この措置は、海を弱点、つまり泳いだり小型船で渡ったりすることでフェンスや警備隊を迂回でき、死者も複数出た場所とみなしている⁠2⁠3⁠5⁠9。

帰還者数は一見して不自然であり、明確に述べる価値がある。8月3日までの4日間に、移民69,500人がモロッコへ帰還したとスペインは推定した。この数字は当初の到着者数の推定値である50,000人から60,000人を上回る⁠10。ただし、数百人がセウタの海岸にキャンプを設営し、大規模な出発の後も飛び地全体には数千人が残っていたため、きれいな収支にはならない⁠10。言い換えれば、ほぼ全員が去った一方で、セウタの規模の街が通常どおり機能するには、あまりにも多くの人々がなお残っていた。

街路から人影が消える一方で、政治的な動きは活発化した。スペイン首相は、欧州各地から出たスペインをシェンゲン圏から一時的に除外すべきだとの要求を退け、そうした要求は偏見、フェイクニュース、無知、あるいは政治的利害に動かされていると述べた⁠5。この言葉が重要なのは、マドリードが、自国は国境管理に失敗したからではなく、数日のうちに受け止められるよう設計された国境システムがほとんどない規模の流入に直面したために批判されていると考えていたことを示すからだ⁠5。

ブリュッセルも同じ速さで動いた。約60,000人が入国したことを受け、EU加盟22カ国が外部国境の強化を求める共同書簡を送った後、EUは8月2日に緊急会合を招集した⁠6。EU諸国の過半数が加盟各国の内相に書簡を送ったという動画の説明は、署名国が22カ国という数字と一致する⁠6。スペインとモロッコの二国間の事案として始まった出来事は、1週間もたたないうちに、誰が欧州の外縁を守るのか、またどのように守るのかをめぐる大陸規模の議題となった。

この物語の中心にある矛盾は現実のものだ。少なくとも67人、72人に上る可能性もある死者を出した越境の後、生存者の大半は自発的、あるいは強制的に出発地点へ戻された。街は静けさを取り戻した一方、死者数は増え、建設と協議に向けた動きが急がれた⁠2⁠3⁠4⁠7⁠11。全長500メートルの障壁を後から設置しても、溺れたり踏みつぶされたりした人々を守ることはできない。また、8月2日の緊急会合では、亡命申請の処理や死者の身元確認、8月3日にも海岸で眠っていた数百人の収容はできない⁠8⁠10。事後に政策が加速するのはよくあることだが、防壁と協議が起きたことへの対応なのか、それとも次に起きることへの備えなのかは、依然として不明だ。