サンチェス首相、セウタへの72,000人越境で10時間の国境開放を認める

スペインの首相は議会に臨み、自国の警察がすでに文書で記していたことを認め、そのうえで、その認定が示唆するかに見えたことを否定した。ペドロ・サンチェス首相は、7月下旬にモロッコの憲兵隊が約10時間にわたり人々のセウタへの通過を許したことを認めた。¹³ しかし首相は、ラバトがこの殺到を計画したという確かな証拠はないと強調した。¹⁶ 政府が知りながら何もしなかったと考えるのは不合理だと、首相は下院で述べた。¹⁴ この発言は危機全体の縮図だ。10時間の開放は認められ、組織的関与は否定され、そして隣国は証人であると同時にパートナーでもなければならない。

サンチェス首相自身の数字によれば、7月末までに72,000人が飛び地に入った。¹⁴ これほどの規模の流入は誰も予見できなかったと首相は述べた。¹⁴ この数は、スペインがこの国境フェンスでこれまでに直面したいかなる事態をも大きく上回る。数千人が防波堤を泳いで回り込み、干潮時に歩いて渡り、あるいはゴムボートを漕いでエル・タラハルの浜辺を目指した2021年の殺到は、約8,000人が入ったとして記憶されているが、後の一部の報告は10,000人近くとしており、情報源の間で今も食い違いがある。^{6 9 10} 今年はその約9倍の規模で、公式説明では2021年5月に見られた2日間の越境ではなく、1回の黙認時間に凝縮されている。⁶

この抑制は混乱ではない。政策である。モロッコを非難しないことで、サンチェス首相は越境したモロッコ人の約90%の送還を確保し、自ら国境警備隊が傍観していたと述べるまさにその政府との協力関係を維持した。¹ IE大学のアラナ・モルセリ教授は、この戦略を最も率直に言い表した。ホスト国ではなく黙認の時間帯を非難せよ、なぜならラバトが送還を握り、マドリードはそれを必要としているからだ、と。

人的被害が今やその計算に影を落としている。越境による死者数は141人に増え、この数字は、死者を出した越境とモロッコの関与疑惑をめぐりサンチェス首相が議会で厳しい追及を受ける中で提起された。¹⁷ セウタ自治市のフアン・ヘスス・ビバス首長は、以前100人の死者を取り返しのつかない悲劇と表現していたが、欧州議会で深い悲しみを表明した。²⁶ 市内に残る人数自体も争点となっている。一部の報道は、残留者を約5,000人、うち同伴者のいない未成年者を約1,200人としている一方、別の当局は9月初めの時点で10,000人以上が足止めされていると述べている。^{26 27} ビバス氏は以前、8月6日時点で3,000人から5,000人が残り、そのうち同伴者のいない未成年者が1,000人以上いると推計していた。^{26 27} 9月1日には、大勢の人々がロマ・デル・コルメナル受け入れセンターの外に詰めかけ、受け入れを待った。²²

議会より先に街頭が反応した。流入への対応をめぐりスペイン全土で数万人が抗議し、マドリードでは大群衆が、セウタだけでも少なくとも20,000人が集まり、野党は辞任を求めている。^{28 23} セウタとの連帯を示す数百の集会が全国で予定される一方、セウタの住民は9月2日に冷静さを呼びかけた。²⁵ この日付は地元にとって意味がある。本土のスペインでは通常顧みられない飛び地の9月2日の年次祝日が、今年は国内で記憶にある限り最悪の国境危機の背景となった。²⁸

野党の追及は対応の遅れにとどまらない。議員らは、トラックで到着する約80,000人の移動について、スペインの警察と情報機関が2日前に政府に警告していたこと、そしてモロッコ警察が直接関与していたことを主張している。サンチェス首相はこの主張を退け、危機の規模を予見できるような特別な警告はなかったと弁明し、調査を行いすべての報告書を公表すると約束して、隠すことは何もないと強調している。^{12 20} 首相はまた、モロッコが危機を扇動したとする別の警察の主張も退け、ラバトを非難することは拒みつつ、北アフリカの両都市に対するマドリードの主権を再確認した。¹³ スペイン警察の報告書は、7月下旬の殺到の際、モロッコの警官が全面的な黙認を示し、移民を海の方へ誘導していたと記している。¹³

欧州も今やこの対立の当事者となっている。EUは回答が得られるまで支援を保留しており、欧州委員会とスペインの欧州議会議員アントニオ・ロペス氏が関与している。¹ 2021年との類似は直接的で、居心地の悪いものだ。当時、西サハラ独立運動の指導者がスペインで入院治療を受けたことが対立のきっかけの一つとなり、EUや欧州各国の外務省からの公的・非公式の要請を受けて初めてモロッコは管理を再開した。一方、スペインは国境警備のためエル・タラハルの浜辺に部隊を展開し、秩序回復を誓った。^{5 11} 国境管理が回復した後も、数百人の未成年者が宙に浮いた状態に置かれた。² この前例は、圧力が効果を持ちうることを示している。同時に、領有権が争われている飛び地にとって、移民管理がいかに速やかに外交問題と化すかも示している。

それに伴い象徴的な動きも再び現れた。サンチェス首相は、フェリペ6世国王がセウタとメリリャを訪問することを提案した。モロッコがその地位を争う両都市に対するスペインの主権を再確認するものだ。¹ 国内では、政府は右派政党が危機を利用していると主張し、野党はサンチェス首相がセウタの住民を見捨てたと非難している。²⁵ 首相は危機の原因を密航組織とソーシャルメディアに帰したことで批判を受けている。¹⁴ 偽情報については、ロシアとイスラエルが越境に関する拡散投稿を増幅したものの、発端ではなかったとされている。これは密航ネットワークに関わる最高裁の誤情報事件に関連する説だが、現時点では証明されていない。¹

2027年の選挙を見据え、右派の攻撃が激化する中、政治的代償はすでに払われつつある。¹ 問われているのは、門が開いていたかどうかではない。サンチェス首相はそれを認めている。問題は、誰かが意図的に門を開けたことを調査が明らかにするかどうか、そして非難を控える代わりに送還を得た首相がその答えに耐えられるかどうかだ。