ベルがAIキャンパスの4倍拡張を計画する中、ファースト・ネーションが一時停止を要求

10月1日、レジャイナの南では、すでに4棟の建物の躯体が形になりつつあった。これらはベル・カナダが当初計画した出力300メガワットの人工知能データセンターの建物であり、現在も自治体の審査が続く、はるかに大規模な拡張計画のものではない。この違いは重要だ。今後どうすべきかをめぐる議論より、建設が先行している。 ²⁷

スタンディング・バッファロー・ファースト・ネーションとキャリー・ザ・ケトル・ファースト・ネーションは、環境上の懸念への対応と協議要求が満たされるまで、開発を停止するよう求めている。ベルは、発表済みのキャンパスの容量を4倍にする計画を提案している。両ファースト・ネーションの指導者らは、ベル、サスカチュワン州、カナダ政府が計画を一時停止して協議に応じなければ、次の手段として訴訟もあり得ると述べている。2026年10月11日時点で確認できる報道からは、訴訟が提起されたことも、建設停止で合意したことも確認できない。 ²

これは、地下水をくみ上げずにコンピューターを冷却できるかどうかだけをめぐる争いではない。この規模の開発を進めるべきか、そして、その影響を判断するのに必要な証拠や関与の機会が不足していると先住民族が訴える中で、計画を進めるべきかが問われている。

敷地から約75キロメートル離れたスタンディング・バッファローは、土地、水、大気、生態系への影響に関する証拠を求めている。同ネーションは、この土地を「割譲されていない伝統的なダコタ族の領土」と表現している。キャリー・ザ・ケトルは、地域の限られた水資源と、地域の大部分の地下にある帯水層を守る必要があると述べ、ベルとサスカチュワン州が通知、同意、協議なしに計画を進めたと主張している。これらは先住民族側の見解であり、領土権や法的義務違反についての裁判所の判断ではない。 ^{2 17}

スタンディング・バッファローは10月2日の書簡で、独自の独立評価を行うため、技術、環境、承認に関する文書を求めた。宛先は、BCE Inc.およびベル・カナダの社長兼最高経営責任者、ミルコ・ビビックだった。求めているのは、設計が安全だという新たな保証ではなく、プロジェクトの根拠となる証拠へのアクセスだ。 ^{16 22}

キャリー・ザ・ケトルは10月5日の声明で、ベルと両政府に対し、次の条件を示して計画の一時停止を求めた。

ベルによると、施設は帯水層から水を取水せず、帯水層へ水を排出することもない。同社は密閉式の閉ループ冷却システムを採用し、冷却液は交換まで10年以上使えるとしている。これらは具体的な企業側の説明であり、環境への影響が独立して実証された結果ではない。 ^{1 2}

サスカチュワン州の10月のプロジェクト質疑応答資料は、さらに詳しく説明している。「継続的な冷却に自治体の水道水は使わない」。密閉回路には技術用流体を一度だけ充填し、定期的な補充は必要ないという。トイレと台所には井戸ではなく水道本管を通じて水を供給し、使用量は約130人のオフィスと同程度と説明している。水量の具体的な数値は示されていない。 ¹⁴

この違いから、この開発が水を一切使わないと表現することはできない。また、重要な設計上の疑問も未解明のままだ。文書には、技術用流体の種類、初期充填量、システムが最終的にどのように熱を放出するのかが記されていない。水道本管への接続だけでは、供給される水道水の最終的な水源は特定できない。 ¹⁴

州政府はまた、「地下水は公表済みの基準値と照合して監視する」としている。しかし、確認できる文書には、採水地点、監視頻度、しきい値、必要な是正措置が明記されていない。これは監視するという約束であって、環境評価が完了したということではない。また、冷却システムの説明によって、拡張後のキャンパス全体における建設、土地改変、大気、生態系への影響に関する疑問が解消されるわけではない。 ¹⁴

ベルは2026年3月16日、当初の300メガワットのプロジェクトを発表した。9月14日に発表した拡張計画では、最大900メガワットの追加容量が提案されており、全面完成時の合計は最大1,200メガワット、つまり1.2ギガワットとなる。これらは計画上の容量であり、実測された電力消費量でも、電力供給が確保されたことの証明でもない。 ^{28 30}

CTVは10月8日の報道で1.2ギガワットを拡張分の容量と表現したが、ベルが発表日を明記した資料を見ると、これは当初の300メガワットを含む、拡張後のキャンパス全体の容量だと分かる。同様に、Global Newsは10月11日の記事で、拡張後の建物計画を3月の発表にまとめていた。発表日が明記された企業発表では、当初のプロジェクトは3月、拡張は9月と区別されている。 ^{4 1 28 30}

建物の数は、依然として整理がついていない。Global Newsは10月8日、追加建物は最大9棟と報じ、その後、拡張計画を取り上げた10月10～11日の報道では最大15棟とした。追加される建物の数とキャンパス全体の建物数は別の数字だが、両者を整合させるために必要な詳細計画は確認できていない。建設中の4棟に計画中の追加9棟を足しても問題は解決しない。4棟はある時点での建設状況を示すもので、当初の敷地に最終的に何棟できるかを確認した数字ではない。 ^{3 2 27}

土地の面積は、より簡単に説明できる。報道された895エーカーの拡張用地は、約160エーカーの当初敷地に隣接している。合わせると約1,055エーカーで、キャンパスの面積は1,000エーカーを超えるというCTVの説明と一致する。ただし、この計算だけでは、購入が完了したこと、測量済みの最終敷地面積、あるいは全域が建物で覆われることは確認できない。 ^{3 5 11}

購入の取り決めはなお条件付きで、報道によれば売買契約は農地安全保障委員会の審査を受けている。CBCは、売却候補者に元首長と現副首長が含まれると報じた。報じられた金銭的利害は不正の証拠ではない。個々の取引条件、審議からの除外、利益相反の開示については確認できていない。 ^{9 6}

提案された電力容量が、発電所の承認を意味するわけでもない。暫定首長のレイ・オーブは10月9日、現地に900メガワットの発電所が建設されるとは考えていないと述べた。これは同氏の見通しであり、電力供給についての最終決定ではない。 ¹³

シャーウッドの町議会議員らは10月7日、拡張計画の用途地域変更案について、全会一致で第1読会を可決した。第2、第3読会はまだ行われていない。町議会は公聴会と地域住民との協議も全会一致で承認した。CTVは次の段階を公聴会と伝え、オーブは日程が決まり次第告知すると述べた。10月11日時点で公聴会の日程は確認できない。申請手続きが進んだことは、用途地域変更の最終承認を意味しない。 ^{3 4}

自治体の指導部はすでに交代していた。Global Newsによると、前年春に町議会議員7人のうち4人が辞任し、サスカチュワン州が暫定議員を任命した。その後、当初のプロジェクトが承認された。個々の辞任日と任命記録の全容は、独自に確認できていない。この経緯が意思決定の精査にどう関わるにせよ、当初の敷地に対する承認と拡張計画への承認を混同してはならない。 ²

日程も条件付きだ。ベルが3月に公表した概要では、当初の施設は2027年初めに稼働を始める見込みだった。一方、3月のCBC報道では、年末までに操業を開始する予定とされていた。段階ごとの見通しがどのように対応するのかは未解明だ。追加建物は顧客を確保できれば2027年に着工する可能性があり、段階的な建設は2030年以降も続く可能性がある。確定した完成予定日ではない。 ^{26 12 3 5}

連邦政府に評価対象への指定を求める別の申請は、すでに公の記録に残っている。影響評価法第9(1)条に基づく指定を求めた書簡によると、最初の要請は5月4日に連邦の評価機関に送られ、その後、5月15日に大臣へ直接提出するよう助言された。書簡の筆者は、地下水、魚類の生息地、渡り鳥、先住民の権利、気候に関する懸念を挙げた。確認できるのは審査要請があったことまでであり、指定の決定や被害の認定ではない。 ²¹

筆者は、自身の知る限り、独立した州または連邦の評価が公表されたことはないと述べた。この但し書きは重要だ。この書簡も、先住民族の要求も、環境調査が一切行われていないことの証明ではない。それでも、確認できる報道からは、完了した独立評価も、先住民族の要請に応じて問題を解決した政府の実質的な回答も確認できない。野党の新民主党も一時停止を求めているが、政治的な支持によって建設が止まるわけではない。 ^{21 24}

次の自治体レベルの節目は、日程未定の公聴会と、残る用途地域変更の読会だ。より重要なのは、ベルと各政府が要請された文書を提供し、先住民族と協議し、評価を求める要求に対応するかどうかである。密閉式の冷却回路で答えられる水に関する疑問は一つかもしれない。しかし、すでに実際の形になりつつあるキャンパスが大幅に拡大する前に、誰が証拠を検証できるのかという問いには答えられない。

Global News：10月10日の全国向け報道 ¹；ファースト・ネーションの懸念 ²；9棟の建物を含む拡張案 ³。CTV News：10月7日のレジャイナ地域のニュース番組 ⁴；拡張の詳細 ⁵。

CBC：土地購入案 ⁶。SaskToday：公開審査の段階 ⁷。CTV：用途地域変更の採決見通し ⁸。Leader-Post：条件付きの土地売却 ⁹。CJME：敷地計画 ¹⁰。Connect CRE：隣接する土地 ¹¹。CBC：当初のプロジェクト ¹²。CJME：発電所に関する発言 ¹³。サスカチュワン州：プロジェクトの質疑応答 ¹⁴。Mugglehead：拡張と用途地域 ¹⁵。

CJME：協議を求める声 ¹⁶。CBC：ファースト・ネーションの反対 ¹⁷。Yahoo News Canada：ファースト・ネーションの報告 ¹⁸。MBC Radio：キャリー・ザ・ケトルの要請 ¹⁹。Eagle Feather News：10月5日の声明 ²⁰。連邦登録簿：大臣への指定要請に関する書簡 ²¹。MBC Radio：スタンディング・バッファローの文書請求 ²²。Canada News Media：先住民族の要求 ²³。SaskToday：協議を求める要求 ²⁴。Global News：スタンディング・バッファローの書簡 ²⁵。

ベル：3月のプロジェクト概要 ²⁶。サスカチュワン州：10月1日の建設状況報告 ²⁷。ベル：当初の300メガワット計画の発表 ²⁸。サスカチュワン州：9月の背景説明資料 ²⁹。Stockhouse掲載のベル発表：9月14日の拡張計画 ³⁰。SEC：3月の発表資料の別紙 ³¹。CBC：電力、水、地域への影響 ³²。The1News：協議に関する報道 ³³。TheNews92：書簡に関する報道 ³⁴。CKRM：町議会会合の事前報道 ³⁵。連邦評価登録簿：プロジェクト概要 ³⁶。