参议院全票一致反对赦免麦克斯韦，司法部长提名人布兰奇陷入险境

零。这就是愿意公开支持为吉丝兰·麦克斯韦保留宽大处理余地的参议员人数。2026年7月29日星期三晚间，参议院通过一项决议，反对总统赦免麦克斯韦，没有一张反对票 ³¹¹。在一个连午餐吃什么都很少能达成一致的议院里，全票一致本身就是一种信号，而这次表决恰好发生在一场事关重大的确认权争斗原定推进的前一天。

这项措施是在参议员杰基·罗森（民主党—内华达州）的动议下推进的；她最早于2月提出了该决议 ³¹¹。罗森办公室表示，她在表决通过前一天登上参议院讲台，推动一项反对“总统赦免或给予吉丝兰·麦克斯韦任何宽大处理的决议。麦克斯韦是一名被定罪的儿童贩运者，也是杰弗里·爱泼斯坦的共谋者”，并将这一行动直接与代理司法部长托德·布兰奇在参议院司法委员会的确认投票延期联系起来 ⁵。她办公室的表述直截了当：赦免问题与布兰奇提名如今已成为同一政治时刻的一部分 ⁵。

麦克斯韦因性贩运罪行正在服20年刑期 ²。参议院决议本身不会释放任何人、阻止任何人，也不会修改任何法规。报道将其描述为主要具有象征意义 ¹⁰。但象征性投票仍然要计票，而这次的结果是全票一致。没有参议员愿意承担支持赦免爱泼斯坦共谋者的政治代价；正是这一政治现实赋予了这项虽不具约束力的声明分量 ¹⁰²。

直接后果与麦克斯韦毫无关系，而是关乎谁来领导司法部。由于关键共和党人暂不支持，并要求得到保证和澄清，对布兰奇的司法委员会投票被推迟 ⁴⁷。此次阻挠的核心人物是参议员约翰·科宁（共和党—得克萨斯州）；他最近在党内初选中败给了肯·帕克斯顿；另一位是参议员汤姆·蒂利斯 ⁴⁷。他们的犹豫使原本可能只是例行程序的委员会步骤，变成了白宫在8月休会期前对自身影响力的一次考验。

科宁的要求与麦克斯韦的案卷无关。他要求白宫取消因特朗普起诉国税局一案而设立的“反武器化专项基金” ⁸。在一次内阁会议上，特朗普为该基金辩护，并嘲讽科宁因这件事阻挠确认程序 ⁸。这番交锋展现了这场争斗的奇特形态：司法部长提名的谈判，竟通过一项总统诉讼赔偿资金安排的去留来进行，而不是围绕犯罪政策或法庭资历展开。

这项基金的规模取决于你读的是哪份报道，消息来源给出的数字并不一致。有一种说法是$1.8 billion，而《纽约邮报》报道的数字是$1.776 billion ⁸。所提供报道中的两种说法都没有确认$1.8 billion是精确数字；这一区别很重要，因为科宁要求的是彻底取消该基金 ⁸。这不是可以一笔带过的四舍五入误差。参议员以资金问题威胁提名时，必须弄清确切金额、金额来源及其法律地位，而目前这些都没有弄清。

特朗普本人的态度似乎有两种调子。7月30日，特朗普表示，他愿意撤回对布兰奇的提名，直到科宁和蒂利斯离任 ⁷。一天后，《纽约邮报》报道称，特朗普“仍支持托德·布兰奇” ⁸。两家媒体着重点不同，而这种差异本身就是故事的一部分 ⁷⁸。一位总统一边威胁撤回提名以惩罚反对者，一边坚称支持自己的人，这并没有让事情的走向更清晰。他是在扩大谈判空间，同时提醒反对者违抗的代价。

布兰奇与爱泼斯坦的关联范围比社交媒体上的简略说法更有限，也有更充分的记录。7月16日星期四，在一名对其确认至关重要的共和党参议员提出要求后，布兰奇会见了爱泼斯坦案指控者 ⁹。报道材料确认了这次会面 ⁹。但布兰奇去年曾与吉丝兰·麦克斯韦会面的说法并未得到证实。提供的消息来源没有一家确认这一细节，所提供的报道也未提及此事。同样，幸存者游说参议员一事，仅通过他们与布兰奇的会面间接提及；消息来源中没有幸存者的逐字引语 ⁹。

接下来时间安排也尚未确定。消息来源没有给出新的委员会投票确切日期，只说参议院全院投票最早可能在周一举行，也可能推迟一个月 ⁸。确认程序陷入停滞时，时间表含糊很常见，但这让布兰奇继续处于悬而未决的状态，也给白宫和反对者留出时间，声称自己没有退让。随着8月休会期临近，即使只推迟几周，也可能演变成整整一个月的冻结 ⁸。

这种解读值得怀疑。全票一致不会凭空发生，尤其是涉及爱泼斯坦和麦克斯韦的议题。那些在其他所有事情上都争斗不休的参议员一致同意，任何总统都不应赦免麦克斯韦 ³¹¹。这项决议或许不具约束力，但它限制了未来有关宽大处理的讨论，也提高了任何被视为在这个问题上态度软弱的提名人的政治代价 ¹⁰⁵。布兰奇并未造成这一代价，但现在必须承担，因为他的确认程序要经过那些要求他先面对指控者的参议员 ⁹。

坦率地说，最终情况是，两则故事在同一周合为一体：一则是关于麦克斯韦的道德表态，获得全票一致支持；另一则是围绕一项多数选民闻所未闻的专项基金展开的交易式封锁 ³⁸。前者展示了参议院能够共同表态什么，后者则揭示了个别参议员会独自扣押什么。在白宫决定“反武器化专项基金”是存是废之前，在科宁和蒂利斯说明什么样的保证才能让他们满意之前，布兰奇的提名与其说是对其任职能力的评判，不如说是更大规模谈判中的一枚筹码 ⁸⁴⁷。