العالم · عقوبات الطاقة الروسيةقصة متواصلة · التقرير 4 من 4

ترامب يوقف معظم العقوبات الجديدة على روسيا قبل إثبات تخفيف أسعار الوقود الموعود

حجب ترامب معظم ضغوط العقوبات الوشيكة على موسكو. ولم يُتحقق من تسليمات الديزل الموعودة أو تحقيق وفورات مستدامة، فيما ينتظر مشروع قانون لمنع الترتيب، بدعم من الحزبين، اتخاذ إجراء.

بُثّ كُتب 6 دقيقة قراءة853 مصدرًاHeyDay News Desk · About usWatch report
استكشف مع HeyDex

تابع عبر RSS

الفيديو بلغته الأصلية

النص المفرّغ · جارٍ التحميل

مترجم عن الأصل الإنجليزي.

قصة متواصلةاليوم 13

4 تقارير341 وسيلة إعلامية853 مصدرًا174 فيديو

القصة كاملة
  1. التحديث 1ترامب يطالب برئيس أوكراني جديد مقابل ديزل تقل كميته عن الطلب الأمريكي ليوم واحد
  2. التحديث 2أعلن ترامب وقفًا لإطلاق النار على منشآت الطاقة. وأفادت أوكرانيا بتعرض ستة مواقع للطاقة للقصف.
  3. التحديث 3كييف تعود إلى قطع الكهرباء وفق جداول، لا إلى التعافي الكامل، بعد الهجوم الروسي
  4. التحديث 4ترامب يوقف معظم العقوبات الجديدة على روسيا قبل إثبات تخفيف أسعار الوقود الموعودأنت هنا

ما تغير منذ تقريرنا الأخير

بعد 3 أيام

حينها

كييف تعود إلى قطع الكهرباء وفق جداول، لا إلى التعافي الكامل، بعد الهجوم الروسي

ما قلنا إنه لا يزال مفتوحًا

  1. لم يثبت اكتمال التسليم أو تحقيق وفورات مستدامة للمستهلكين أو تنفيذ تعليق استخباراتي أو قيام وقف متبادل لإطلاق النار في مجال الطاقة.

    لا يزال مفتوحًا

    لم يُتحقق من اكتمال التسليم أو تحقيق وفورات مستدامة للمستهلكين؛ كما لم يثبت تنفيذ تعليق شامل للاستخبارات أو قيام وقف متبادل وفعّال لإطلاق النار في مجال الطاقة. وتشير التقارير إلى قيود على الاتصالات، لكن ترامب نفى وقف تبادل المعلومات الاستخباراتية، وقالت أوكرانيا إن الهجمات الروسية استمرت خلال فترة تعليقها. 843354847

  2. يمثل 12 أكتوبر الاختبار المؤرخ التالي: هل تعتمد أوروبا العقوبات المقترحة، بينما تنفذ واشنطن شرطها الاستخباراتي المعلن أو تعدّله أو تتخلى عنه؟

    لا يزال مفتوحًا

    كان الموعد المحدد في 12 أكتوبر قد مضى بالفعل عندما بُث تقريرنا في 15 أكتوبر؛ وذكرت تقارير لاحقة لـSBS إعلانًا عن عقوبات أوروبية، لكنها لا تثبت الإقرار النهائي بالمقترح المحدد الذي أشرنا إليه. ولا يزال مصير شرط واشنطن المتعلق بالاستخبارات، الذي أُفيد به، غير محسوم، ونفى ترامب توقف تبادل المعلومات الاستخباراتية. 3648

الآن

حجب ترامب معظم ضغوط العقوبات الوشيكة على موسكو. ولم يُتحقق من تسليمات الديزل الموعودة أو تحقيق وفورات مستدامة، فيما ينتظر مشروع قانون لمنع الترتيب، بدعم من الحزبين، اتخاذ إجراء.

ما تحرك

  • يوقّع ترامب الإعفاء الأوسع من العقوبات. ويقدّم غريغوري دبليو. ميكس مشروع قانون لمنع صفقة الديزل.
  • يحل الموعد المقرر لبدء العقوبات، مع حجب معظم التدابير الجديدة.

علّق دونالد ترامب معظم حزمة العقوبات الجديدة على روسيا قبل إثبات أن الديزل الروسي الذي وعد به سيصل إلى المشترين أو يخفض فواتيرهم. والتراجع عن العقوبات الوشيكة أمر ملموس، أما الفائدة المزعومة على أسعار الوقود، التي طُرحت دفاعًا عن القرار، فليست كذلك. 4 843

وقّع ترامب الأمر التنفيذي في 16 أكتوبر 2026، قبل يومين من الموعد المقرر لبدء التدابير. وهو يعلّق جانبًا كبيرًا من قانون وقّعه قبل أقل من شهر، ويحجب ضغوطًا جديدة على إيرادات الطاقة الروسية والمشترين الأجانب ومصالح روسية أخرى. وقدّم مشرّعون مشروع قانون من الحزبين لمنع ترتيب الديزل، لكن الكونغرس لم يقرّ إلغاءً له. 20 27 835

في 15 أكتوبر، أوردنا أن وزارة الخزانة منحت إذنًا مؤقتًا لمعاملات مؤهلة بالديزل الروسي، وأن أسئلة بشأن قيود الاستيراد لا تزال بلا حسم، ولم يتأكد وجود مشترٍ أو عقد أو تسليم. أما التغيير الآن فهو تخفيف أوسع للعقوبات وتحدٍّ تشريعي ملموس، وليس دليلًا على أن ترتيب الوقود المعلن أصبح تجارة قائمة.

من قانون العقوبات إلى التعليق

  1. 18 سبتمبر 2026

    يوقّع ترامب قانون ليندسي أو. غراهام لفرض عقوبات على روسيا وإيران لعام 2026.

    464627
  2. 9 أكتوبر 2026

    تصدر وزارة الخزانة الترخيص العام 135؛ ويعلن ترامب ترتيب الديزل الروسي.

    254843
  3. 16 أكتوبر 2026

    يوقّع ترامب الإعفاء الأوسع من العقوبات. ويقدّم غريغوري دبليو. ميكس مشروع قانون لمنع صفقة الديزل.

    204844
  4. 18 أكتوبر 2026

    يحل الموعد المقرر لبدء العقوبات، مع حجب معظم التدابير الجديدة.

    274

تعليق لا إلغاء

هذا التمييز مهم: فما زال قانون غراهام ساريًا، كما تظل العقوبات الأمريكية القائمة الأخرى نافذة. وتتجاوز الحزمة المؤجلة الديزل لتشمل قطاع الطاقة الروسي والمؤسسات المالية والمسؤولين والأوليغارشيين وأسطول الناقلات الخفي الذي يدعم صادرات روسيا. وتشمل الجهات المستهدفة، وفق الأوصاف، فلاديمير بوتين والكيانات الخاضعة لسيطرة الحكومة الروسية. ولا يوجد بيان كامل موثّق بندًا بندًا لما يظل قابلًا للإنفاذ بموجب الأمر. 27 28 32 26

وتسعى الحزمة أيضًا إلى ممارسة نفوذ على المشترين الأجانب للطاقة الروسية، مع الحديث عن الصين والهند بوصفهما من كبار المشترين. وينص بند موثّق واحد، هو 22 USC 10813(a)، على اتخاذ إجراء خلال 30 يومًا من 18 سبتمبر لرفع الرسوم على جميع واردات السلع الأمريكية من البلدان المشمولة إلى معدل «يصل إلى 100 بالمئة على أساس القيمة». وهذا سقف، وليس رسمًا ثابتًا إلزاميًا قدره 100%، كما أن نطاقه يتجاوز الوقود. ولم يُتحقق من القواعد الكاملة لاختيار البلدان. 28 828

وتختلف التقارير بشأن أحكام الرسوم الجمركية. فقد وصف بث ABC News في 17 أكتوبر رسومًا جمركية بنسبة 500% على الوقود الروسي المستورد؛ وأفادت رويترز في اليوم نفسه برسوم تصل إلى 100% على أكبر خمسة مستوردين للنفط والغاز الروسيين. ويدعم البند الموثّق القائم على البلدان سقف المعدل المذكور أخيرًا، لكنه لا يثبت ما إذا كان التقريرين يتناولان أحكامًا منفصلة. ولم يُؤكَّد وجود بند نافذ مماثل يفرض رسمًا بنسبة 500% على الوقود. 25 29 828

وقد منح الكونغرس الرئيس بالفعل صلاحية الإعفاء. وتجيز المادة 10815 الإعفاء من العقوبات والقيود والرسوم، رهناً بشروط تشمل تقديم إشعار مسبق إلى الكونغرس وشهادة خطية بأن ذلك يصب في المصلحة الوطنية. واستند ترامب إلى هذا المبرر، لكن لم يثبت وجود شرح علني مفصل أو دليل على الامتثال لكل الشروط القانونية. ويلزم القانون، على نحو منفصل، بإجراء مراجعة أولية للأشخاص والسفن التي قد يشملها القانون خلال 30 يومًا، ثم كل 180 يومًا؛ ولا يشكل هذا الشرط بحد ذاته قائمة بما أعفاه ترامب. 853 829 30

تفيد بي بي سي بأن الإعفاءات ستظل سارية «حتى إشعار آخر». وقال عضو جمهوري مجهول في مجلس الشيوخ لـSBS News إن ترامب أراد 60 يومًا لتقييم آثار الرسوم الجمركية على الاقتصادين الأمريكي والعالمي، بما فيها آثارها على الهند. وهذا تفسير لتقييم مزمع، وليس تاريخ انتهاء صلاحية موثّقًا. 32 2

ثلاث طبقات قانونية، ولا عملية شراء مكتملة

يُعدّ الترخيص العام 135 الصادر عن وزارة الخزانة في 9 أكتوبر أداة منفصلة. وهو يتعلق ببيع الديزل ذي المنشأ الروسي وتسليمه وتفريغه واستيراده، ويجيز أنشطة مستوفية للشروط بموجب مجموعتين من لوائح العقوبات، مع مراعاة الاستثناءات. وتشير تقارير تجارية إلى أن صلاحيته تنتهي في 7 أبريل 2027، لكن لم يُتحقق بشكل مستقل من الاستثناءات الكاملة وبند انتهاء الصلاحية. ولا يشكّل هذا إذنًا غير مقيّد بالتعامل عبر كل بنك أو مع كل كيان روسي. 254 306 261

كما أن الإعفاء التنفيذي الأوسع لا يحسم المسألة المنفصلة المتعلقة بقانون الاستيراد لعام 2022. فما زال قانون إنهاء استيراد النفط الروسي دون تغيير. وقالت سوزان كولينز إن الكونغرس لم يُستشر مسبقًا بشأن ترتيب الديزل؛ ورأى ألكسندر بولتون من صحيفة ذا هيل أن غياب التشاور خالف متطلبات الإعفاء الواردة في القانون. وقال دون بيكون أيضًا إن شراء الديزل الروسي سيخالف القانون الأمريكي. هذه اعتراضات قانونية مهمة، وليست حكمًا قضائيًا منشورًا يحسم كيفية تفاعل القانون وترخيص وزارة الخزانة والإعفاء اللاحق. 825 34 17

ولا يمكن للإذن القانوني أن يوفّر وقودًا غير متاح. أعلن ترامب الترتيب في 9 أكتوبر وقال إن بوتين وافق على توفير الديزل «فورًا». لكن لم يُحدَّد أي مشترٍ أو عقد شراء موقّع أو شحنة مكتملة أو دفعة مالية. وتناوبت التصريحات بين السوق الأمريكية والعالمية والسوق العالمية، ما أبقى الوجهة غير محسومة. 843

ولا تشكّل الكميات جدولًا موثوقًا للتسليم. فقد ذكرت CNBC أن الكمية المقترحة تبلغ 4.8 مليون طن متري، أي ما يقارب 36 مليون برميل. وأشار تقرير نشرته OilAuthority في 17 أكتوبر إلى التعهد بتوفير 1.8 مليون طن؛ وقدّر بولتون الكمية بأقل من أربعة ملايين طن. وربما تشمل الأرقام فترات أو مكونات مختلفة، لكن لا يوجد عقد موثّق يوفّق بينها. ولا يمكن جمعها معًا بأمان أو وصفها بأنها وقود تم تسليمه. 834 840 34

وتتراوح المقارنات باستهلاك الولايات المتحدة بين نحو يوم واحد وحوالي عشرة أيام أو أقل من أسبوعين. ولم يُتحقق بشكل مستقل من تحويل الكمية إلى يوم واحد. كما أن تقدير مسؤولين روس بأن التسليم سيستغرق أسبوعين أو ثلاثة، الذي نقلته بلومبرغ، ليس جدولًا زمنيًا مؤكدًا للوصول. فما زال الإذن بالتجارة بعيدًا عدة خطوات عن توفير إمدادات قابلة للاستخدام. 34 837 834 27

والحجة المتعلقة بالأسعار تظل استشرافية بدورها. فقد ذكرت NPR تقديرًا من غولدمان ساكس بتأثير يتراوح بين $1 و$2 للبرميل على سعر الجملة. ولا تزال المؤشرات المرجعية الكاملة والافتراضات والمدة غير واضحة، كما أن التوقع ليس توفيرًا مقاسًا في أسعار الديزل بالتجزئة في الولايات المتحدة. وشكك دانيال فريد، المنسق الأمريكي السابق للعقوبات، أيضًا في ما إذا كان الترتيب سيخفض الأسعار، مشيرًا إلى أن فائدته السياسية قد تفوق نتيجته الاقتصادية. وهذا تفسيره، وليس دافعًا مثبتًا لقرار ترامب. 51 837 24

الكونغرس يعترض، لكنه لم يتراجع عن القرار

اتهم فولوديمير زيلينسكي ترامب بأنه «يكافئ بوتين»، وحذّر من أن حجب الضغوط قد يشجع روسيا على مواصلة الحرب، ودعا إلى دعم إعادة العمل بالتدابير. ويرى أن مقترح الديزل لا يوفر سوى قدر ضئيل من تخفيف الأسعار أو الإمدادات، بينما قد يمول حرب روسيا ويشكّل سابقة لصفقات الغاز. ورحّب كيريل دميترييف، مبعوث الكرملين، بالتعليق بوصفه فرصة للحوار. ولا يثبت أي من الردين وجود أثر اقتصادي أو عسكري جرى قياسه بالفعل. 19 28 35 26

ومن بين الجمهوريين المنتقدين ثوم تيليس وليزا موركوفسكي وجون كورنين وكولينز. ورفض الديمقراطي ريتشارد بلومنثال مبرر الأمن القومي. ويتجاوز الاعتراض الجوهري الانقسامات الحزبية: ينبغي ألا يُسعى إلى وقود أرخص عبر وضع المال في جيب بوتين. 53 34 2 16

في 15 أكتوبر، دعا خمسة جمهوريين في مجلس النواب—بيكون وبريان فيتزباتريك ومايكل ماكول ودان نيوهاوس وجو ويلسون—و17 ديمقراطيًا ترامب إلى إلغاء الترتيب. ولا تجعل توقيعاتهم على تلك الرسالة منهم رعاة لمشروع قانون المنع. وتعهد فيتزباتريك على نحو منفصل بالسعي إلى عريضة إخراج لإجبار مجلس النواب على التصويت، لكن لم يثبت اكتمال أي عريضة أو تحديد موعد تصويت على المنع. 836 850

قدّم ميكس في 16 أكتوبر قانون حظر صفقات النفط الروسية الفاسدة. وتنص أحكامه المعلنة على منع مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية من الاستثمار في الطاقة الروسية؛ وتشمل أوصاف أخرى إلغاء تراخيص وزارة الخزانة وفرض عقوبات على الطاقة الروسية. ولم تُحدَّد الأحكام والاستثناءات كاملة. ويُعدّ تقديم المشروع خطوة جوهرية، لكنه لا يلغي الترخيص ولا يعيد العمل بالحزمة المعفاة. 844 845

يقول زيلينسكي إن المحادثات مع المفاوضين الأمريكيين مستمرة، رغم توقعه استمرار تخفيف العقوبات على روسيا أيضًا. ولم يظهر أي اتفاق لإعادة العمل بالتدابير. وحتى الآن، حجبت الإدارة ضغوطًا إضافية وشيكة على موسكو من دون إثبات التسليم الموعود أو تحقيق توفير مستدام لمشتري الوقود. وهذا هو الاختلال الذي لا تزال السياسة بحاجة إلى تبريره. 15 843

كما بُثّ 30 سطرًا
  1. On October 15, we reported temporary permission for Russian diesel. Trump has now suspended most new Russia sanctions. He signed the broader waiver on October 16, two days before the measures were due to start.
  2. The decision holds back new pressure on Russian energy revenue while the administration promotes Russian diesel as relief from expensive fuel. Lawmakers have introduced a bill to block that arrangement. Will the easing deliver usable fuel and meaningful savings for buyers?
  3. Trump signed the sanctions law less than a month before putting most of its new measures on hold. Its name is the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Congress enacted it on September 18.
  4. The law remains enacted, alongside other existing US sanctions. The delayed package reaches Russia's energy sector, financial institutions, officials and oligarchs. Its described targets also include Putin, Russian-government-controlled entities and the shadow fleet of tankers sustaining Russian exports.
  5. China and India are among the major Russian energy buyers discussed as targets of the package. The intended pressure extends through foreign purchasers, reaching trade that supplies Moscow with revenue while Russia continues its war against Ukraine.
  6. One provision allows duties of up to 100 percent on all goods imported from covered countries. That ceiling reaches beyond fuel. The wording allows a rate up to 100 percent, rather than requiring a flat 100 percent charge.
  7. The law requires action within 30 days of September 18. Descriptions identify major Russian oil and gas buyers, sometimes the five largest. The precise country-selection rules aren't clear enough to identify every country that would qualify.
  8. The tariff descriptions also differ: 500 percent on Russian fuel, versus up to 100 percent on imports from covered countries. A separate 500 percent fuel-duty provision hasn't been confirmed, and it's unclear whether these descriptions concern different provisions.
  9. Congress gave the president authority to waive sanctions, restrictions and duties, subject to conditions. Those include submitting material to Congress before a waiver, with written certification that it serves the national interest. Trump invoked that national-interest rationale.
  10. He hasn't publicly explained in detail why withholding these measures serves that interest. The law also requires an initial review of potentially covered people and vessels within 30 days, then every 180 days, followed by sanctions on those who qualify.
  11. The 2022 Russian-energy import restriction remains unchanged. Treasury's diesel license permits qualifying activity under specified sanctions regulations. Trump's later order withholds much of the new sanctions package. A proposed US import still has to satisfy the restrictions that apply to it.
  12. The broader waiver reportedly lasts until further notice. A Republican senator says Trump wants 60 days to assess tariffs' effects on the US and global economies, including those affecting India. That explanation supplies no confirmed expiration date for the order.
  13. Treasury issued General License 135 on October 9. It concerns the sale, delivery, offloading and importation of Russian-origin diesel. Its authorization applies under two sets of sanctions regulations and includes exceptions, limiting which transactions can qualify.
  14. The license's reported endpoint is April 7, 2027, separate from the broader waiver's open-ended duration. Its conditions still restrict the transactions permitted. The license gives companies a legal opening, while leaving the separate import-law dispute unresolved.
  15. Susan Collins says Congress wasn't consulted in advance about the diesel arrangement. Critics argue the 2022 import law requires presidential justification and consultation for a waiver. Don Bacon says buying Russian diesel would violate US law. No court ruling has resolved that dispute.
  16. Trump announced the arrangement on October 9 and said Putin had agreed to supply diesel immediately. Early announced quantities included 300,000 tons immediately and another 300,000 in October, followed by 500,000 in November and a further million afterward.
  17. Later proposed totals grew, but they still haven't become a confirmed contractual schedule. The differing quantities may cover different periods or parts of the arrangement. They can't safely be added together.
  18. Proposed totals range from 1.8 million tonnes to 4.8 million metric tons, with the larger figure described as nearly 36 million barrels. Another estimate puts the amount below four million tons. None of those figures represents confirmed deliveries.
  19. Consumption comparisons conflict too, ranging from about one day's US diesel use to roughly ten days or under two weeks. The one-day conversion hasn't been confirmed. Russia's roughly ten-percent share of global seaborne diesel before the war also says little about available supply now.
  20. Russian officials estimate delivery could take two or three weeks. Nobody has confirmed a completed shipment or payment. Trump has alternated between the American and global marketplace and the world market, leaving the destination and delivery timetable unclear.
  21. A buyer and executed purchase contract still haven't been identified. The legal permissions create an opportunity to trade. Whether companies actually use it will determine how much additional fuel reaches buyers and how much revenue Russia receives.
  22. One forecast puts the possible price effect at one to two dollars per barrel. Its benchmark and duration are unclear. Buyers haven't received a demonstrated US retail diesel-price saving that can be attributed to either the arrangement or the broader waiver.
  23. Volodymyr Zelenskyy calls the waiver wrong and accuses Trump of rewarding Putin. He argues the diesel proposal would do little for prices or global supply, while potentially funding Russia's war and opening the way to future gas deals.
  24. He warns that withholding sanctions could encourage Moscow to continue the war and urges support to restore the pressure. He says US negotiations are continuing, although he expects sanctions relief toward Russia to continue. No agreement to restore the measures has emerged.
  25. Former US sanctions coordinator Daniel Fried also questions whether the arrangement will lower prices. He suggests its political usefulness could exceed its economic result. Kremlin envoy Kirill Dmitriev welcomes the suspension as an opening for dialogue. Those are competing judgments about its consequences.
  26. Republican critics include Thom Tillis, Lisa Murkowski and John Cornyn, alongside Collins. Democrat Richard Blumenthal rejects the national-security rationale. Republican objections also challenge the fuel-price argument, warning against pursuing cheaper fuel by putting money into Putin's pocket.
  27. Twenty-two House members urged Trump to cancel the arrangement on October 15. The five Republicans were Don Bacon, Brian Fitzpatrick, Michael McCaul, Dan Newhouse and Joe Wilson. Seventeen Democrats joined them. A bipartisan blocking bill followed on October 16.
  28. Those letter signatories aren't automatically sponsors of the bill. Fitzpatrick separately pledged on October 10 to seek a House vote through a discharge petition, a procedure for bringing legislation to the floor. A blocking vote hasn't been scheduled.
  29. Gregory Meeks introduced the Prohibit Corrupt Russia Oil Deals Act. Its announced provisions would bar the US International Development Finance Corporation from investing in Russian energy. Other descriptions include revoking Treasury licenses and requiring sanctions on Russian energy.
  30. Congress hasn't enacted a reversal, and introducing the bill leaves the Treasury license in place. Most new sanctions pressure scheduled for October 18 has been withheld. The promised fuel delivery and lasting savings for buyers still haven't been demonstrated.

المصادر

853 مصدرًا341 وسيلة إعلامية174 فيديو21 نص وكالة

خريطة المصادر

تتبّع الأدلة التي يستند إليها هذا التقرير. تعرض الخريطة صلاته، وتفتح الروابط أدناه المصادر المذكورة في المقال.

تُحمّل خريطة المصادر أثناء قراءتك.

استكشف خريطة غرفة الأخبار كاملة ↗

حُدّثت الترجمة في

سجل التعديلات

  1. r1نُشر للمرة الأولى.