Sanchez räumt 10-stündige Grenzöffnung bei 72.000 Übertritten nach Ceuta ein

Spaniens Ministerpräsident trat vor das Parlament, um einzuräumen, was seine eigene Polizei bereits schriftlich festgehalten hatte – und um dann zu bestreiten, was dieses Eingeständnis nahezulegen schien. Marokkanische Gendarmen, räumte Pedro Sanchez ein, hätten Ende Juli etwa zehn Stunden lang Menschen nach Ceuta passieren lassen. ¹³ Es gebe jedoch, beharrte er, keinen stichhaltigen Beweis dafür, dass Rabat den Ansturm geplant habe. ¹⁶ Es sei absurd, sagte er vor dem Abgeordnetenhaus, anzunehmen, die Regierung habe davon gewusst und nichts unternommen. ¹⁴ Dieser Satz ist die ganze Krise im Kleinen: eine zehnstündige Öffnung eingestanden, eine gezielte Steuerung bestritten und ein Nachbar, der zugleich Zeuge und Partner sein muss.

Nach Sanchez' eigener Zahl gelangten bis Ende Juli 72.000 Menschen in die Enklave. ¹⁴ Niemand, sagte er, habe einen Zustrom dieses Ausmaßes vorhergesehen. ¹⁴ Die Zahl übertrifft alles, womit Spanien an diesem Grenzzaun je konfrontiert war, bei Weitem. Der Ansturm von 2021, als Tausende um Wellenbrecher schwammen, bei Ebbe hinüberliefen oder in Schlauchbooten zum Strand von El Tarajal paddelten, ist mit etwa 8.000 Eingereisten in Erinnerung geblieben, auch wenn manche späteren Darstellungen von nahezu 10.000 sprechen und die Quellen weiterhin uneins sind. ^{6 9 10} In diesem Jahr ist es etwa das Neunfache, in der offiziellen Darstellung verdichtet auf ein einziges Zeitfenster der Duldung statt der zwei Tage mit Grenzübertritten im Mai 2021. ⁶

Die Zurückhaltung ist keine Verwirrung. Sie ist Politik. Indem er darauf verzichtete, Marokko zu beschuldigen, sicherte Sanchez die Rückführung von rund 90 Prozent der Marokkaner, die die Grenze überquert hatten, und bewahrte die Zusammenarbeit mit eben jener Regierung, deren Grenzschützer seinen Worten nach tatenlos zusahen. ¹ Alana Morseri, Professorin an der IE University, gab der Strategie ihren unverblümtesten Namen: Man gebe einem Zeitfenster der Duldung die Schuld, nicht dem Gastgeber, denn Rabat kontrolliere die Rückführungen und Madrid brauche sie.

Die menschlichen Kosten überschatten nun dieses Kalkül. Die Zahl der Todesopfer der Grenzübertritte ist auf 141 gestiegen – eine Zahl, die genannt wurde, als Sanchez sich im Parlament einer scharfen Befragung zu dem tödlichen Grenzübertritt und der mutmaßlichen Rolle Marokkos stellen musste. ¹⁷ Ceutas Präsident Juan Jesus Vivas, der zuvor 100 Todesopfer als irreparable Tragödie bezeichnet hatte, sprach vor dem Europäischen Parlament von seiner tiefen Trauer. ²⁶ Wie viele Menschen noch in der Stadt sind, ist selbst umstritten. Einigen Berichten zufolge sind es knapp 5.000, darunter etwa 1.200 unbegleitete Minderjährige, während andere Behörden Anfang September von mehr als 10.000 noch festsitzenden Menschen sprechen. ^{26 27} Vivas hatte zuvor geschätzt, dass am 6. August noch 3.000 bis 5.000 Menschen dort waren, darunter mehr als 1.000 unbegleitete Minderjährige. ^{26 27} Am 1. September drängte sich eine große Gruppe vor dem Aufnahmezentrum Loma del Colmenar und wartete auf Einlass. ²²

Die Straße antwortete, bevor das Parlament es tat. Zehntausende protestierten in ganz Spanien gegen den Umgang mit dem Zustrom, mit großen Menschenmengen in Madrid und mindestens 20.000 allein in Ceuta, und Oppositionsparteien fordern einen Rücktritt. ^{28 23} Landesweit waren Hunderte Kundgebungen in Solidarität mit Ceuta geplant, während Bewohner Ceutas am 2. September zur Ruhe aufriefen. ²⁵ Das Datum ist vor Ort von Bedeutung: Der jährliche Feiertag der Enklave am 2. September, auf dem spanischen Festland gewöhnlich unbeachtet, wurde in diesem Jahr zur Kulisse der schwersten Grenzkrise des Landes seit Menschengedenken. ²⁸

Der Vorwurf der Opposition geht über eine langsame Reaktion hinaus. Abgeordnete behaupten, spanische Polizei und Geheimdienste hätten die Regierung zwei Tage vor einer Bewegung von rund 80.000 Menschen, die per Lkw ankamen, gewarnt, und marokkanische Polizisten seien direkt beteiligt gewesen. Sanchez weist dies zurück, verteidigt, es habe keine außergewöhnlichen Warnungen gegeben, die es erlaubt hätten, das Ausmaß der Krise vorherzusehen, und hat sich verpflichtet, den Fall zu untersuchen und alle Berichte zu veröffentlichen, wobei er betont, es gebe nichts zu verbergen. ^{12 20} Er weist auch die gesonderte Behauptung der Polizei zurück, Marokko habe die Krise angestiftet, lehnt es ab, Rabat die Schuld zu geben, bekräftigt aber Madrids Souveränität über seine nordafrikanischen Städte. ¹³ Ein spanischer Polizeibericht beschrieb, dass marokkanische Beamte während des Ansturms Ende Juli völlige Duldung zeigten und Migranten in Richtung Wasser lenkten. ¹³

Europa ist inzwischen Teil der Konfrontation. Die EU hält Hilfen zurück, bis Antworten vorliegen; beteiligt sind die Europäische Kommission und der spanische Europaabgeordnete Antonio Lopez. ¹ Die Parallele zu 2021 ist direkt und unbequem. Damals, nachdem die Krankenhausbehandlung eines Unabhängigkeitsführers der Westsahara in Spanien die Konfrontation mit ausgelöst hatte, übernahm Marokko erst nach öffentlichen und vertraulichen Appellen der EU und von Außenministerien in ganz Europa wieder die Kontrolle, während Spanien Truppen an den Strand von El Tarajal entsandte, um die Grenze zu überwachen, und versprach, die Ordnung wiederherzustellen. ^{5 11} Hunderte Minderjährige blieben nach der erneuten Grenzkontrolle in einer ungewissen Lage. ² Der Präzedenzfall zeigt, dass Druck wirken kann. Er zeigt aber auch, wie schnell Migrationskontrolle für die umstrittenen Enklaven zur Diplomatie wird.

Mit ihr ist auch die Symbolik zurückgekehrt. Sanchez schlug vor, dass König Felipe VI. Ceuta und Melilla besucht – eine Bekräftigung der spanischen Souveränität über Städte, deren Status Marokko bestreitet. ¹ Im Inland wirft die Regierung rechten Parteien vor, die Krise auszunutzen, während Oppositionsparteien Sanchez vorwerfen, die Bewohner Ceutas im Stich zu lassen. ²⁵ Er wurde dafür kritisiert, Schleuserbanden und soziale Medien für die Krise verantwortlich zu machen. ¹⁴ Zur Desinformation heißt es in der Darstellung, Russland und Israel hätten virale Beiträge über die Grenzübertritte verstärkt, aber nicht ausgelöst – eine Theorie, die mit einem Desinformationsverfahren vor dem Obersten Gerichtshof im Zusammenhang mit Schleusernetzwerken verknüpft, bislang aber unbewiesen ist. ¹

Mit Blick auf die Wahl 2027 und sich verschärfende Angriffe von rechts wird der politische Preis bereits gezahlt. ¹ Die offene Frage ist nicht, ob das Tor offen stand. Sanchez sagt, es war so. Die Frage ist, ob die Untersuchung zeigen wird, dass jemand es absichtlich geöffnet hat – und ob ein Ministerpräsident, der Anschuldigungen gegen Rückführungen eingetauscht hat, die Antwort politisch überstehen kann.