सुबह विनाश की धमकी, रात तक सकारात्मक बातचीत: न्यूयॉर्क में तीन घंटे बाद होर्मुज़ का सौदा

न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा के 81वें सत्र के इतर, अमेरिकी और ईरानी प्रतिनिधिमंडलों ने उच्चस्तरीय संपर्क में लगभग तीन घंटे बिताए। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने उसी दिन बाद में इस दौर की जानकारी दी, कहा कि बहुत निकट भविष्य में एक और बैठक तय हुई है, अमेरिकी पक्ष की ओर से स्टीव विटकॉफ़ और जारेड कुशनर तथा ईरानी पक्ष की ओर से विदेश मंत्री अब्बास अराग़ची के नाम बताए, और कहा कि दोनों पक्ष समझौते की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं। किसी हस्ताक्षरित दस्तावेज़, प्रकाशित शर्तों या सहमत सत्यापन तंत्र की घोषणा नहीं की गई।⁠1⁠30⁠31

सुबह, ट्रंप ने महासभा के मंच से तेहरान के सामने दो विकल्प रखे: ऐसा समझौता जो उसे फिर से निर्माण करने दे, या विनाश। भाषण के दौरान ईरानी प्रतिनिधिमंडल के सदस्य बाहर चले गए। उस दिन के अन्य प्रत्यक्षदर्शी विवरणों में उन्हें नर्क में धकेलने की चेतावनी और संभावित महानता या पूर्ण विनाश की बात भी शामिल थी। इससे साफ़ हुआ कि दबाव बनाने वाली यह भाषा कोई अचानक कही गई पंक्ति नहीं थी, बल्कि कुछ घंटे बाद सामने आई हर बात के लिए तय किया गया आधार थी।⁠3⁠9⁠11

फिर से निर्माण या पूरी तरह नष्ट कर देने की यह जोड़ी ही दोपहर में सामने आई बात को सामान्य कूटनीति से अलग बनाती है। ट्रंप ने किसी समझौते की घोषणा नहीं की। उन्होंने कहा कि उन्हें लगता है ईरान 3 नवंबर, 2026 को देख रहा है कि वह कैसा करता है—यह संयुक्त राज्य अमेरिका के मध्यावधि चुनाव की तारीख़ है। फिर उन्होंने तर्क दिया कि इससे कोई फर्क नहीं पड़ना चाहिए, क्योंकि उनका नाम मतपत्र पर नहीं है, और जोड़ा, “मैं यहां 2.5 साल रहूंगा।” उन्होंने भविष्यवाणी की कि चुनाव के ठीक बाद समझौता हो जाएगा, क्योंकि “उनके लिए ऐसा न करना समझदारी नहीं होगी।”⁠46⁠49

मुख्य अनिश्चितता यह है कि क्या अराग़ची और विटकॉफ़ एक ही कमरे में बैठे थे। ट्रंप ने उसी समय कहा था कि विटकॉफ़ और कुशनर ईरान समझौते पर मध्यस्थों से मिले; उन्होंने कहा कि मध्यस्थ यहां थे और इसे सर्वोच्च स्तर की बैठक नहीं, लेकिन कुछ बैठक बताया। इसके बाद विटकॉफ़ ने बैठक पर अमेरिका की ओर से एकमात्र प्राथमिक बयान जारी किया। उन्होंने कहा कि लंबी बातचीत उन मध्यस्थों के ज़रिए हुई जो पूरे दिन दोनों पक्षों के बीच आते-जाते रहे; उन्होंने उम्मीद जताई कि यह दौर रचनात्मक और आशाजनक साबित होगा और कहा कि मध्यस्थ अपना काम जारी रखेंगे।⁠30⁠18⁠19

ईरानी सरकारी टेलीविजन से प्रसारित और विभिन्न समाचार संस्थानों द्वारा अलग-अलग ढंग से पेश किए गए दूसरे विवरण के अनुसार, अराग़ची ने विटकॉफ़ के आग्रह पर उनसे मुलाकात की, ताकि तेहरान की होर्मुज़ संबंधी शर्तें बताई जा सकें। कतर को मध्यस्थ बताया गया है; कुछ विवरणों में पाकिस्तान का नाम है। मौजूदा साक्ष्यों के आधार पर सबसे पुष्ट व्याख्या यह है कि न्यूयॉर्क में लगभग तीन घंटे तक उच्चस्तरीय निकटता वार्ता हुई; दोनों प्रमुख प्रतिनिधि आमने-सामने मिले या नहीं, यह स्थापित तथ्य नहीं, बल्कि विवादित मुद्दा है।⁠13⁠14⁠15

इसका ठोस असर समुद्र में दिखाई देता है। समुद्री रास्ते से भेजे जाने वाले तेल का लगभग पाँचवाँ हिस्सा आम तौर पर होर्मुज़ से होकर गुजरता है, इसीलिए इसे फिर खोलने का कोई भी प्रस्ताव बाजारों और घरों के बजट—दोनों को एक साथ प्रभावित करता है। एक वरिष्ठ ईरानी अधिकारी ने कहा कि अगर अमेरिका सैन्य दबाव कम करे और ईरानी बंदरगाहों पर लगी नाकेबंदी हटाए, तो ईरान सात दिनों के भीतर जलडमरूमध्य फिर खोल सकता है; उन्होंने महासभा को सुनहरा अवसर बताया, 16 सितंबर को मध्यस्थों के ज़रिए भेजे गए प्रस्ताव का हवाला दिया और कहा कि ईरानी राष्ट्रपति ट्रंप से नहीं मिलेंगे। न्यूयॉर्क संपर्क के बाद ईरान की एक दूसरी पेशकश में शर्तें तत्काल नौसैनिक नाकेबंदी हटाने, जमी हुई ईरानी संपत्तियों का शीघ्र भुगतान और जारी करना, तथा सभी प्रतिरोध मोर्चों पर युद्ध समाप्त करना बताई गईं; कई विवरणों में लेबनान का स्पष्ट रूप से ज़िक्र भी था।⁠20⁠58⁠54

आंकड़े बताते हैं कि तेहरान की कुछ दिनों में फिर खोलने की बात दबाव बनाने का एक साधन क्यों है, और वॉशिंगटन की स्थिति में सुधार की बात उन लोगों को अब तक क्यों आश्वस्त नहीं कर पाई है जो जहाज़ों का बीमा करते हैं। अमेरिका का कहना है कि जलमार्ग पूरी तरह खुला है और स्थिति सुधर रही है, तथा जहाज़ों की आवाजाही बढ़कर लगभग 40 जहाज़ प्रतिदिन हो गई है। स्वतंत्र वाणिज्यिक निगरानीकर्ता लगभग 12 जहाज़ प्रतिदिन की आवाजाही देख रहे हैं। 23 सितंबर के रॉयटर्स आंकड़ों के अनुसार, उस दिन केवल तीन जहाज़ जलडमरूमध्य से गुज़रे—जो 10-दिन के औसत से कम था; सामान्य तौर पर रोज़ लगभग 85 जहाज़ गुजरते हैं। लाइव-ट्रैकिंग साइटें युद्ध-जोखिम बीमा वाले जहाज़ों के लिए जलडमरूमध्य को बंद बताती हैं, युद्ध-जोखिम बीमा की कीमत सामान्य दर से 40 गुना है और आवाजाही को कम बताया गया है।⁠21⁠24⁠28

कामकाजी लोगों के लिए दांव किसी प्रक्रियागत मसले के बजाय तत्काल और प्रत्यक्ष हैं। होर्मुज़ से आवाजाही बंद होने या बहुत कम होने पर जलडमरूमध्य से दूर भी ईंधन और भोजन की कीमतें बढ़ती हैं, जबकि ईरानी बंदरगाहों की नाकेबंदी का पहला दबाव आम ईरानियों पर पड़ता है। पूरी तरह नष्ट कर देने की बयानबाज़ी पर अमल होने का मतलब है बड़ी संख्या में आम नागरिकों की मौत; और सौदेबाज़ी की धमकी के रूप में भी यह सामूहिक विनाश को कूटनीति का सामान्य हिस्सा बनाती है। इसका विकल्प सीमित और लेन-देन पर आधारित है: मध्यस्थों के ज़रिए संदेशों का आदान-प्रदान, जलडमरूमध्य फिर खोलने की सात-दिन की समय-सीमा और चुनाव के बाद समझौते की भविष्यवाणी—लेकिन कोई शर्त प्रकाशित नहीं हुई है और सैन्य दबाव कम करने, संपत्तियां जारी करने या व्यापक युद्धविराम की पुष्टि के लिए कोई सहमत तंत्र नहीं है।⁠20⁠22⁠23

जब तक जहाज़रानी कंपनियां वापस नहीं लौटतीं, नाकेबंदी नहीं हटती या तारीख़ वाला लिखित दस्तावेज़ सामने नहीं आता, तब तक जलडमरूमध्य ही असली कसौटी बना रहेगा। या तो जहाज़ों की आवाजाही पहले जैसी संख्या तक पहुंचेगी, या कीमतें और जोखिम बढ़ते रहने के बीच धमकियां और निकटता वार्ताएं जारी रहेंगी—जबकि सहमति केवल रचनात्मक और आशाजनक जैसे विशेषणों पर है, ईरान की दो संबंधित लेकिन अलग-अलग शर्त-सूचियां हैं, वास्तव में किसकी किससे मुलाकात हुई इस पर विवाद है, और समझौते के बजाय नवंबर के चुनाव की भविष्यवाणी है।⁠21⁠24⁠40