47–49: ईरान युद्ध जारी रखने वाला निर्णायक मतदान

यह बंटवारा पूरी कहानी कहता है। प्रतिनिधि सभा में प्रस्ताव मामूली अंतर से पारित हुआ; कुछ रिपब्लिकन—अल जज़ीरा के अनुसार चार, जिनमें पेंसिल्वेनिया के प्रतिनिधि ब्रायन फिट्ज़पैट्रिक भी शामिल हैं—डेमोक्रेट्स के साथ आए⁠8⁠10। डेमोक्रेटिक नेता, वॉशिंगटन की प्रतिनिधि प्रमिला जयपाल और कोलोराडो के प्रतिनिधि जेसन क्रो ने मतदान के बाद पत्रकारों से बात की⁠2। एनबीसी ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि डेमोक्रेट्स ने नवंबर के चुनावों से पहले रिपब्लिकनों को एक अलोकप्रिय युद्ध से जोड़ने के लिए दोनों मतदान कराए थे⁠4। यह प्रस्तुति मायने रखती है: प्रतिनिधि सभा का मतदान संवैधानिक संदेश जितना ही राजनीतिक संदेश भी है। वहीं, लगभग उसी समय एनबीसी के एक फोटो कैप्शन में ट्रंप को सेना की प्राइवेट इसाबेला गोंज़ालेज़ के ध्वज से ढके पार्थिव अवशेषों वाले हस्तांतरण-पात्र को सलामी देते हुए दिखाया गया है; गोंज़ालेज़ ईरान युद्ध में मारी गई थीं⁠4। एक सदन फटकार लगाता है। दूसरा सदन, दो वोटों से, युद्ध जारी रहने देता है।

रॉयटर्स और द गार्जियन के शब्दों में, दोनों प्रस्ताव “प्रतीकात्मक फटकार” हैं—वे राष्ट्रपति को कार्रवाई करने का निर्देश देते हैं, लेकिन राष्ट्रपति उसका पालन करने के लिए बाध्य नहीं हैं, और डेमोक्रेट्स के पास उन्हें मजबूर करने वाले बहुत कम साधन हैं⁠3⁠7। यह दूसरी संख्या है जिसे याद रखना चाहिए। संवैधानिक ढांचा युद्ध शुरू करना कठिन बनाने के लिए बनाया गया था। यहां उसका असर उलटा हुआ है: उसने युद्ध रोकना कठिन बना दिया है।

कई समाचार संस्थानों की रिपोर्टें दोनों मतदानों के पीछे की मूल चिंता की पुष्टि करती हैं: युद्ध को कांग्रेस की औपचारिक मंजूरी नहीं मिली है⁠3⁠6⁠9। संविधान कांग्रेस को युद्ध घोषित करने का अधिकार देता है; आधुनिक प्रथाओं ने इसे सैन्य बल के इस्तेमाल की मंजूरी तक फैलाया है, इस पर बहस तक कि मंजूरी किसे माना जाए, और उन मामलों में चुप्पी तक जहां मंजूरी दी जानी चाहिए। 23 जुलाई के मतदान विधायी शाखा की उन गिने-चुने बचे हुए औजारों में से एक को इस्तेमाल करने की कोशिश हैं, ताकि वह उस चर्चा को मजबूर कर सके जिसमें उसे अब तक हार का सामना करना पड़ा है। रॉयटर्स ने प्रतिनिधि सभा में प्रस्ताव पारित होने को “ट्रंप को एक और प्रतीकात्मक फटकार” कहा⁠3⁠7। सीबीएस ने सीनेट में प्रस्ताव नाकाम होने को “ट्रंप की ईरान युद्ध शक्तियों को सीमित करने की सदन की नवीनतम कोशिश” के विफल होने के रूप में पेश किया⁠9। सीएनबीसी ने दोनों मतदानों को कांग्रेस की ओर से प्रशासन पर ईरान युद्ध “छोड़ने” का दबाव बताया⁠6। तीन समाचार संस्थान, तीन क्रियाएं—फटकार, सीमित करना, दबाव डालना—और दो वोटों से मिली एक ही हार।

अल जज़ीरा एक ऐसा कालक्रम संबंधी संदर्भ देता है जो बाकी रिपोर्टों में नहीं है: युद्ध शक्तियों पर युद्धविराम टूटने के बाद यह पहला मतदान है⁠8। इसका अर्थ है कि युद्धविराम हुआ था, वह टूट गया और कांग्रेस ने फिर कोशिश करने से पहले उसके टूटने का इंतजार किया। स्टार्स एंड स्ट्राइप्स दिन का ब्योरा एक ही वाक्य में देता है—युद्ध शक्तियों संबंधी दो प्रस्तावों पर प्रतिनिधि सभा और सीनेट के मत अलग-अलग रहे—और राजनीतिक पाठक को स्पष्ट निष्कर्ष निकालने देता है⁠10। लॉस एंजिलिस क्षेत्र से उसी मतदान की खबर देते हुए, एलएइस्ट ने प्रतिनिधि सभा में प्रस्ताव पारित होने को ईरान के मामले में “ट्रंप को दूसरी फटकार” कहा⁠11। छह समाचार संस्थान, एक कहानी, दो सदन विपरीत दिशाओं में इशारा करते हुए।

सीएनबीसी की रिपोर्ट इन मतदानों को बढ़ते युद्ध के संदर्भ में रखती है: तेल 100 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर, और संघर्ष के “एक घातक नए चरण” में प्रवेश करने का वर्णन⁠6। एनबीसी की तस्वीर—ट्रंप प्राइवेट गोंज़ालेज़ के पार्थिव अवशेषों वाले हस्तांतरण-पात्र को सलामी देते हुए—उसी राजनीतिक दिन में एक नामित अमेरिकी की मौत को सामने रखती है⁠4। पारित हुआ प्रतिनिधि सभा का युद्ध शक्तियों संबंधी प्रस्ताव और नाकाम हुआ सीनेट का युद्ध शक्तियों संबंधी प्रस्ताव, ध्वज से ढका ताबूत और 100 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर का तेल: ये चारों दृश्य जुलाई की उसी दोपहर के हैं।

संविधान के पाठ के संदर्भ में यह रुझान असहज करने वाला है। कांग्रेस वित्तपोषण रोक सकती है। कांग्रेस नए सैन्य बल के इस्तेमाल को मंजूरी देने से इनकार कर सकती है। कांग्रेस सुनवाई कर सकती है, निगरानी कर सकती है और प्रस्ताव पारित कर सकती है। 23 जुलाई को इनमें से किसी भी कदम ने युद्ध खत्म नहीं किया। विधायी शाखा सबसे करीब तब पहुंची—सीनेट में 47 के मुकाबले 49 वोटों का मतदान—लेकिन दो वोट कम रह गए।

अब जो बचा है, वह वही फासला है जिसे इन मतों ने उजागर किया। प्रतिनिधि सभा अब दो बार अपनी बात कह चुकी है। सीनेट ने, असल में, ऐसा करने से इनकार किया है। युद्ध शक्तियों पर बहस अब इस बात पर नहीं है कि कांग्रेस चिंतित है या नहीं। दोनों सदनों ने अपनी चिंता जाहिर कर दी है। अनसुलझा सवाल—युद्ध को वास्तव में खत्म करने के लिए किसके पास पर्याप्त वोट हैं—अब एकमात्र बचा हुआ सवाल है।