Canadá Ofereceu Reabrir Prateleiras de Bebidas dos EUA para Evitar Impacto Tarifário de $20 Billion

Cerca de $20 billion em produtos canadenses passaram de repente a ser alvo de punição, sujeitos a uma tarifa americana ameaçada de 50% em 19 de agosto, a menos que Ottawa conseguisse negociar uma saída em menos de duas semanas ⁶. Para cidades ligadas à produção de aço, alumínio e madeira serrada, isso não é um número abstrato de negociação, mas um imposto direto sobre folhas de pagamento, operações de usinas e cargas de caminhões que já operam sob tarifas americanas anteriores ^{2 4}. A dimensão do impacto explica por que o Canadá começou a oferecer concessões que alcançavam, de uma só vez, as prateleiras provinciais de bebidas alcoólicas, as fábricas de automóveis e as propriedades leiteiras ^{2 3}.

Em 7 de agosto de 2026, a CBC News, citando duas fontes do setor, e o Globe and Mail noticiaram que Ottawa estava disposta a atender a várias exigências americanas de longa data em troca de alívio tarifário ^{2 3}. O pacote descrito nas reportagens tinha três partes visíveis: acabar com as proibições provinciais à venda de bebidas alcoólicas americanas, suspender as tarifas retaliatórias canadenses sobre o setor automobilístico dos EUA e fazer mudanças nos sistemas de cotas de laticínios ^{2 3 6 9}. Autoridades canadenses também alertaram Washington de que aplicar a ameaça de tarifa de 50% prejudicaria gravemente a relação bilateral ⁶.

A questão dos laticínios veio acompanhada de um limite claro. O Canadá estava disposto a discutir mudanças nas cotas, mas não desmontaria o sistema de gestão da oferta, que rege a produção e os preços domésticos ^{2 4}. Em contrapartida, Ottawa buscava alíquotas menores no âmbito das tarifas da Seção 232 dos EUA sobre aço, alumínio e madeira serrada, cujos custos recaem diretamente sobre trabalhadores e produtores canadenses ^{2 4}. Esse enquadramento era importante porque as comunidades fronteiriças já vinham absorvendo essas tarifas setoriais havia meses, fazendo com que qualquer tarifa adicional de 50% fosse um golpe cumulativo, e não um primeiro choque ⁵.

A concessão politicamente mais delicada também era aquela que Ottawa não podia fazer sozinha. As proibições à venda de bebidas alcoólicas são decisões provinciais, portanto a promessa federal de voltar a abastecer produtos americanos dependia dos premiers que haviam imposto as proibições em retaliação e que tinham pouca pressão para suspendê-las sem receber algo concreto em troca ⁹. Inicialmente, o premier de Ontário, Doug Ford, foi descrito como contrário à retomada das vendas de bebidas alcoólicas dos EUA, assim como o premier da Colúmbia Britânica, David Eby ⁹. Essa divisão deixou Ottawa negociando em Washington com uma oferta cuja principal ferramenta estava em Victoria, Toronto e outras capitais provinciais.

Ontário mostra como a posição provincial se tornou condicional. A proibição de bebidas alcoólicas dos EUA estava em vigor desde março de 2025 ¹⁰. Ford foi inicialmente descrito como contrário a suspendê-la ⁹. Em 13 de agosto, porém, noticiou-se que ele estava disposto a suspender a proibição de Ontário caso um acordo justo fosse alcançado ¹⁰. A mudança não significava que as garrafas já haviam voltado às prateleiras, apenas que a maior resistência provincial havia passado da recusa a uma condição: mostrar aos fabricantes, destiladores e trabalhadores de Ontário um acordo que justificasse o recuo político, e o governo de Ontário consideraria a proposta.

O canal de negociação continuou ativo, embora as discussões sobre o conteúdo estivessem estagnadas. Noticiou-se que o ministro do Comércio entre Canadá e EUA, Dominic LeBlanc, retornaria a Washington durante a semana de 10 a 17 de agosto, e que o representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, estava disposto a se reunir ^{4 10}. Ottawa também pressionava por uma declaração conjunta com os Estados Unidos para avançar rumo a conversas de revisão do pacto comercial continental, enquanto autoridades mantinham contato diário antes da data de 19 de agosto ⁴. Esse contato, porém, não resolveu a incompatibilidade central entre o que Ottawa podia prometer e o que as províncias e Washington aceitariam.

Em 12 de agosto, o otimismo inicial em torno de um entendimento antes do prazo havia diminuído. A CBC noticiou que Canadá e Estados Unidos ainda não estavam prontos para fechar um acordo tarifário e que autoridades canadenses estavam insatisfeitas com a mais recente oferta americana ¹¹. Quatro dias depois, a CBC noticiou que alguns negociadores temiam que não fosse possível evitar as tarifas, com as províncias e Washington mantendo posições firmes em suas respectivas exigências ⁵. As reportagens descreveram negociações que se estreitavam, em vez de se ampliarem: menos contrapartidas plausíveis, restrições internas mais rígidas e um prazo que reduzia o espaço para uma sequência criativa de medidas.

O dia 19 de agosto chegou com as negociações ainda em andamento e sem um acordo anunciado. O primeiro-ministro Mark Carney pediu aos premiers que voltassem a abastecer bebidas alcoólicas americanas e encerrassem as proibições a compras públicas enquanto as discussões tarifárias prosseguiam ⁷. O pedido foi tanto prático quanto revelador, pois confirmou que as proibições provinciais às bebidas alcoólicas não haviam sido suspensas e que Ottawa ainda as via como moeda de negociação, e não como uma política definida ^{7 5}. As fontes não noticiam um acordo final nem confirmam que as tarifas de 50% entraram em vigor em 19 de agosto ^{7 5}.

O que se pode afirmar com segurança é mais restrito, mas importante. Nenhum acordo foi anunciado nas janelas de cobertura de 16 e 19 de agosto, as proibições às bebidas alcoólicas continuavam em vigor naquele momento, e os dois lados ainda negociavam depois do momento que Ottawa havia descrito anteriormente como decisivo ^{5 7}. Esse desfecho sugere que o pacote de 7 de agosto funcionou menos como um acordo iminente e mais como um levantamento inicial do que Ottawa poderia, em tese, conceder. A concessão mais difícil exigia o consentimento das províncias, que não havia sido obtido, e o alívio americano mais desejado continuava sem definição nas reportagens públicas.

O episódio esclarece onde está de fato o poder de negociação na próxima rodada. Ottawa pode negociar sobre automóveis e cotas de laticínios e assumir o desgaste político, mas não pode reabastecer uma prateleira em Ontário ou na Colúmbia Britânica por meio de uma declaração ministerial ^{9 7}. Washington pode ameaçar aplicar uma alíquota ampla de 50%, mas essa ameaça perde força se as tarifas setoriais já ensinaram aos produtores canadenses a esperar prejuízos sem alívio ⁵. Até que uma oferta federal e uma assinatura provincial cheguem juntas, respaldadas por uma concessão tarifária americana específica, e não por mais contatos, a questão dos $20 billion continuará em aberto, e as bebidas alcoólicas continuarão onde essa disputa começou: fora das prateleiras ^{6 7}.