Uma proibição por uma ninharia que arruína vinícolas de verdade

A proclamação de 8 de setembro, emitida com base na Seção 338 da Lei Tarifária de 1930, exclui da importação pelos EUA uma longa lista de bebidas alcoólicas canadenses a partir das 12h01, horário do leste, de 29 de setembro de 2026.⁠2⁠8 A lista abrange as principais categorias comerciais de vinho, incluindo vinhos de uva espumantes e tranquilos em vários tamanhos de embalagem, além de vermute, sidra e outras bebidas fermentadas, bem como cerveja embalada e uma ampla variedade de destilados.⁠2 Para mercadorias dessas categorias, a ordem transforma a tarifa existente de 50 por cento prevista na Seção 338 em uma exclusão total, o que significa que as remessas ainda em trânsito no prazo serão barradas, em vez de taxadas.⁠2⁠8 Somente os estoques já liberados para consumo antes desse horário continuarão sujeitos à tarifa anterior.⁠2

A disputa teve três fases no setor de bebidas.⁠9⁠10 Em 20 de julho, a Proclamação 11046 impôs uma tarifa ad valorem adicional de 50 por cento, prevista na Seção 338, sobre produtos canadenses listados, incluindo vinho, cerveja, sidra e destilados; a medida foi descrita como uma resposta às proibições provinciais de bebidas alcoólicas americanas.⁠4⁠9 A tarifa estava prevista para entrar em vigor em 19 de agosto, mas foi suspensa e transferida para 22 de agosto após as negociações; entrou em vigor quando as tratativas fracassaram no fim de agosto.⁠6⁠10 O Canadá respondeu em 8 de setembro com suas próprias tarifas retaliatórias, entre elas uma taxa adicional de Saskatchewan sobre bebidas alcoólicas dos EUA, que a Casa Branca citou como motivo para elevar a medida à exclusão naquele mesmo dia.⁠8⁠34

Essa última frase é de Jeff Guignard, presidente e CEO da Wine Growers British Columbia, em entrevista ao CBC News Hanomansing Tonight em 9 de setembro.⁠1 Ele estimou as exportações de vinho da Colúmbia Britânica para os Estados Unidos em apenas cerca de 1 milhão a 1.5 milhão de dólares por ano — uma diferença de arredondamento diante de um setor cuja atividade ligada ao vinho e à uva totalizou 3.75 bilhões de dólares em 2019 e sustentou uma estimativa de 14,272 empregos equivalentes a tempo integral.⁠1⁠12 Dados do governo apontam exportações para os EUA ainda menores, mas a tendência é a mesma: a maior parte do vinho da Colúmbia Britânica é vendida no Canadá, não do outro lado da fronteira.⁠1⁠15 Guignard argumentou que o pequeno total esconde o verdadeiro dano, porque a proibição rompe a confiança e encerra relações com importadores e restaurantes construídas ao longo de anos — relações que um produtor não consegue simplesmente reconstruir ao mudar de rumo.⁠1

A exposição é desigual, e é essa desigualdade que importa.⁠1 Guignard citou uma vinícola associada que realiza cerca de 30 por cento de seus negócios nos Estados Unidos.⁠1 Essa vinícola é a Lightning Rock, em Summerland, de propriedade de Ron Kubek.⁠1 Kubek vinha ampliando as vendas nos EUA, que representavam cerca de 8 por cento da produção, com o objetivo de chegar a 30 por cento dos negócios nos Estados Unidos, mas disse que o plano morreu com as tarifas.⁠1 Ele enviou uma última remessa de 50 caixas antes da data de entrada em vigor da tarifa e disse que não esperava enviar outra tão cedo.⁠1 Para um produtor como ele, a mudança de tarifa para proibição não muda o rumo: fecha a porta.⁠2⁠1

Na Colúmbia Britânica, a reação imediata já é visível nas prateleiras.⁠1 A Liquor Distribution Branch retirou produtos dos EUA, como parte das medidas provinciais que Washington citou como causa da escalada.⁠1⁠8 Guignard pediu à província que amplie ainda mais o espaço nas prateleiras para vinhos, cervejas, destilados e sidras da Colúmbia Britânica e convocou os consumidores a comprar produtos locais.⁠1 Em junho de 2026, a Colúmbia Britânica tinha 277 vinícolas licenciadas de vinho de uva, das quais 201 eram associadas à Wine Growers BC; portanto, o apelo para comprar local é dirigido a um mercado interno concorrido.⁠13

A resposta mais ampla, segundo ele, está no mercado interno, não do outro lado da fronteira.⁠1 O Canadá precisa concluir a remoção das barreiras comerciais interprovinciais: a circulação de vinhos das vinícolas diretamente aos consumidores está quase resolvida, mas as vendas diretas de vinícolas para empresas continuam bloqueadas por taxas e regras provinciais diferentes.⁠1 Nove primeiros-ministros provinciais assinaram um acordo histórico de operação em 21 de julho de 2026, que permite a vinícolas, destilarias e cervejarias vender diretamente aos consumidores entre províncias, enquanto Quebec optou por não aderir.⁠23⁠30 Ainda assim, a Colúmbia Britânica se comprometeu a implantar seu sistema completo de venda direta ao consumidor para todas as categorias de bebidas alcoólicas somente em fevereiro de 2027.⁠28 Oito jurisdições começaram a implementação de imediato, mas a Colúmbia Britânica já permite vendas diretas de vinho canadense, e a data de 2027 é para ampliar o sistema a cerveja, destilados e remessas recíprocas.⁠28

Em Ottawa, a resposta até agora tem tratado da mudança de rumo mais ampla, e não desta proibição específica.⁠52⁠37 O primeiro-ministro Mark Carney disse que o Canadá tem tudo de que precisa para mudar de rumo e prosperar, que essa mudança terá um custo e que sempre há um custo para agir, mas ele não chega nem perto do custo de ficar parado; ele apresentou a estratégia como uma forma de garantir que nenhum país possa manter o Canadá como refém.⁠52⁠37 O ministro do Comércio Canadá-EUA, Dominic LeBlanc, classificou as medidas americanas como injustificadas, disse que trabalharia para proteger os trabalhadores, as famílias e as empresas canadenses e afirmou ter procurado seu homólogo dos EUA para trabalhar de boa-fé.⁠52⁠37 Mas nenhuma nova negociação foi agendada desde que as conversas fracassaram no fim de agosto, e não há contramedida federal anunciada especificamente ligada à proibição de 8 de setembro, além das tarifas e restrições provinciais já em vigor.⁠37⁠52 A proibição entra em vigor em 29 de setembro. O mercado interno mais amplo só estará disponível em fevereiro de 2027. Essas duas datas delimitam o impasse.⁠2⁠28