火曜日を前にどちらも引き下がらなければどうなるのか

関税の期限は現実のものとなり、協議は決裂し、どちらの首都も先に引き下がるつもりがない――そのときどうするのか。これが、9月8日火曜日を前にカナダと米国が直面している問いだ。同日、米国からの輸入品276億カナダドル相当に対するカナダの同額報復関税が発効するが、新たな交渉の予定はない。^{31 22} エスカレーションが決定的となったのは、正式協議が前夜遅くに決裂した後、2026年8月22日午前0時1分に米国が幅広いカナダ製品に50%の関税を課し始めたときだった。²⁶

9月3日木曜日、ドナルド・トランプ大統領がトゥルース・ソーシャルでマーク・カーニー首相に直接向けた投稿を行い、言葉の応酬は激しさを増した。² 確認された文言は、すべての報道で同じ箇所で途切れており、次の通りだ。「カーニー首相のようなカナダの政治家がドナルド・J・トランプ大統領を『敵』に仕立てるのは大いに結構だ。自国の経済が崩壊するまではな。そうなれば政治にとって非常に悪いことだと判明するだろう――これまでのどんなものよりも悪い…」^{2 3} この投稿は明らかに経済崩壊をほのめかして威嚇し、カーニー氏にとって深刻な政治的影響を警告しているが、「引き延ばし」という言葉は使っていない。² トランプ氏がカーニー氏を政治的理由で協議を引き延ばしていると非難したという表現は、投稿の報じ方における特徴づけであり、投稿からの引用ではない。¹

9月8日が避けられなくなった理由は、8月21日の決裂にある。²⁶ 両政府は交渉決裂の原因について食い違う説明をしており、双方がそれを次の関税の正当化に用いているため、この対立は重要だ。²⁵ カーニー氏は協議を中断し、米国の大幅な新関税を「誤算」と呼び、カナダはそれらの関税に同額で対抗すると誓った。²⁴ 同氏はまた、協議を頓挫させた別の要因として木材関税をめぐる対立を挙げている一方、米国のハワード・ラトニック商務長官は決裂の原因をカナダの政治にあるとした。^{25 1} 9月5日時点で、報復関税発動前に協議を再開する計画はなく、ドミニク・ルブラン加米貿易担当相は財界指導者らに対し、レイバー・デーの連休中に交渉の予定はないと伝えた。²² 早期の再開は米政府からさらなる関税を招く可能性が高いとみられていた。²²

実際に貿易を圧迫しているのは50%の関税だ。²⁶ これは1930年関税法第338条に基づき、2026年7月20日に署名された布告11046号、11047号、11048号によって課されたもので、米国産アルコール飲料、乳製品、自動車に対するカナダの扱いを問題にしている。²⁶ この関税は、化学品、加工食品・飲料、プラスチック、金属製品、機械、化粧品、木材、ホッケースティック、建材、酒類、一部の衣料品を含む550超の統一関税表(HTS)の号に適用される。^{28 29} これとは別に、米通商代表部(USTR)による強制労働に関する認定に基づき、カナダを含む60の経済圏を対象とした10%の関税が7月24日から適用されている。²⁶ 今回の措置における鉄鋼、アルミニウム、自動車、乳製品、木材の個別品目としての数値は、個別には確認されていない。²⁶

カナダ政府は同額で対抗し、米国の第338条および第232条関税の対象品目から選んだ製品に15%、25%、50%の関税を課す。カナダの各税率は米国の税率に合わせ、9月8日から米国からの輸入品276億カナダドル相当に適用される。^{31 23} カーニー氏は、米国の準備が整えばカナダは互恵的な合意を結ぶ用意があると述べて扉を開いたままにする一方、国内の政治的利益のために交渉から離脱したとする米側の主張に反論した。¹ スティーブン・マッキノン運輸相はオタワで政府の基本方針を示し、カナダはどんな合意でもよいのではなく正しい合意にのみ署名し、国内の能力構築と市場の多様化に注力していると述べた。¹

そのヘッジは今や鉄の車輪を得た。トランプ氏の投稿と同じ日、カーニー氏はVIA鉄道史上最大の投資を発表した。アルストム・カナダとの47億カナダドルの契約で、ドーム車25両を含む新型客車313両を、連邦政府の「バイ・カナディアン」政策の下、カナダ産鋼材を使ってオンタリオ州とケベック州で完全にカナダ国内で製造し、サンダーベイとケベック州で約700人の雇用を支える。^{12 1} VIA鉄道の客車が完全にカナダ国内で製造されるのは40年ぶりとなる。^{15 13} この象徴性が際立つのは、製造を担う予定のサンダーベイ工場が今春、労働組合員の製造労働者約200人を解雇したためだ。²⁰

マッキノン氏はまた、政府が期待をかける鉄道が遅れていることも認めた。¹ VIA鉄道の2025年の定時運行率は35%で、同氏はその原因をVIAが依存するCN所有の共用貨物線路にあるとし、CNとVIAにサービス改善について交渉するよう求めたと付け加えた。¹ この認識が重要なのは、カナダ政府が長期的な輸送能力と引き換えに関税の痛みに耐えるよう有権者に求めているためであり、時間通りに走らない能力は説得材料として弱い。

政治的代償は国境の南側でより明確だ。番組で引用され、アンガス・リード研究所のシャチ・カール所長を通じて言及された世論調査によると、トランプ氏の全米支持率は34%で、米国人の約20%はカナダへの関税の存在を知らず、約20%が貿易戦争を支持している。¹ メーン州選出の共和党のスーザン・コリンズ上院議員はトランプ氏と袂を分かち、国境州に相談せずに関税が課されたと批判し、メーン州の産業への打撃を挙げた。¹ カリフォルニア州のギャビン・ニューサム知事は、関税がトランプ政権後も存続する可能性があると警告している。¹ パネリストらはカナダ国民の多数派が悪い合意から離脱することを支持しているかどうかを議論したが、米国の数字は、米政府が支持どころか認知すらも狭い基盤の上でエスカレートさせていることを示唆している。¹